共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。提高國(guó)際物流保障能力作為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通的重要目的，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)上發(fā)揮著十分重要的作用。

加強(qiáng)與沿線國(guó)家的基建合作

當(dāng)前，共建“一帶一路”的國(guó)際物流保障能力仍比較薄弱，不僅部分沿線國(guó)家內(nèi)部存在著基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，而且沿線國(guó)家間在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上也存在明顯短板。

首先，雖然“一帶一路”沿線許多國(guó)家在資源、勞動(dòng)力等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，但由于這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、物流保障能力不強(qiáng)，使得這種優(yōu)勢(shì)難以得到有效發(fā)揮，以致嚴(yán)重制約了這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，由于“一帶一路”沿線大多是發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家既無資金實(shí)力也無技術(shù)能力來推動(dòng)國(guó)家間實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，從而造成“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際物流保障能力嚴(yán)重不足，一定程度上阻礙了“一帶一路”沿線國(guó)家的生產(chǎn)要素和商品流通，降低了這些國(guó)家的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

為提高共建“一帶一路”的國(guó)際物流保障能力，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮自身在資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造國(guó)際物流合作平臺(tái)，通過物流技術(shù)體系建設(shè)、物流供需精準(zhǔn)對(duì)接和沿線物流新領(lǐng)域的前瞻性布局，為共建“一帶一路”走深走實(shí)提供切實(shí)有效的國(guó)際物流保障，有力支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)全方位對(duì)外合作。

增強(qiáng)物流技術(shù)體系建設(shè)合作

加強(qiáng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的物流技術(shù)合作是提高共建“一帶一路”國(guó)際物流保障能力的重要基礎(chǔ)。物流技術(shù)體系涉及硬件設(shè)施、技術(shù)裝備、服務(wù)模式和國(guó)際規(guī)則等，突破性的物流技術(shù)成果將牽引物流技術(shù)體系的變革甚至重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物流效率的大幅提高和物流成本的顯著降低，使物流保障能力上升到一個(gè)新的水平，從而支撐更大范圍、更深層次的經(jīng)貿(mào)流通和人文交往。

比如，美國(guó)在20世紀(jì)中葉大力推動(dòng)集裝箱革命，以集裝箱工業(yè)技術(shù)為核心建立了一整套國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化硬件設(shè)施、物流裝備、服務(wù)體系與運(yùn)輸規(guī)則，引發(fā)國(guó)際港口代際更替，奠定了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易物流體系的基本格局。我國(guó)強(qiáng)化“一帶一路”物流保障能力也應(yīng)技術(shù)為先，按照與沿線國(guó)家的產(chǎn)能與經(jīng)貿(mào)合作要求，共建物流技術(shù)體系，包括港口、鐵路、管網(wǎng)等設(shè)施規(guī)模與技術(shù)等級(jí)、物流裝備技術(shù)性能、跨國(guó)物流運(yùn)行規(guī)程、國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等，以技術(shù)支撐物流一體化運(yùn)作，提高保障能力。

引導(dǎo)我國(guó)物流服務(wù)供需雙方走出去

“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施短缺、服務(wù)體系不健全是物流保障能力不強(qiáng)的重要原因之一，但由于沿線許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，造成物流現(xiàn)實(shí)需求不足，對(duì)物流領(lǐng)域的投資缺乏市場(chǎng)支撐，而物流短板又進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，“一帶一路”物流保障能力建設(shè)陷入“先有雞還是先有蛋”的循環(huán)。我國(guó)加入WTO之初，同樣面臨這一問題，國(guó)外生產(chǎn)、流通企業(yè)來華投資，大多與其國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)商合力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，供需互為保障，共同成長(zhǎng)，在提高國(guó)際物流保障能力方面貢獻(xiàn)了成功經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)在加強(qiáng)“一帶一路”產(chǎn)能合作、推動(dòng)貿(mào)易暢通的進(jìn)程中，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)成為工程、制造、商貿(mào)等企業(yè)全球物流服務(wù)供應(yīng)商，以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式攜手參與“一帶一路”建設(shè)，以我國(guó)海外產(chǎn)能的物流需求為基礎(chǔ)，植根當(dāng)?shù)貥?gòu)建物流服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打通連接國(guó)內(nèi)、輻射國(guó)際的服務(wù)渠道，建立全球網(wǎng)絡(luò)。通過供需精準(zhǔn)對(duì)接，同步“走出去”，為提高“一帶一路”物流保障能力尋找突破口、夯實(shí)基礎(chǔ)和形成可持續(xù)發(fā)展能力。

強(qiáng)化重要貿(mào)易大通道的國(guó)際物流組織能力

在“一帶一路”合作框架下，海向貿(mào)易仍為主體，港口、航線網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)是國(guó)際物流組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)下，中轉(zhuǎn)集散型樞紐港和圍繞樞紐港開辟的航線，決定了一個(gè)地區(qū)物流資源的可獲得性、物流服務(wù)的便利性和物流成本的高低。

因此，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)遠(yuǎn)洋商船隊(duì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，契合“一帶一路”產(chǎn)能與經(jīng)貿(mào)合作格局，引導(dǎo)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)布局，確保沿線新興投資熱點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域的重要樞紐節(jié)點(diǎn)順暢接入網(wǎng)絡(luò)，培育新的國(guó)際航運(yùn)中心，形成符合“一帶一路”建設(shè)格局的遠(yuǎn)洋物流新布局，提高海向物流保障能力。

同時(shí)，根據(jù)“一帶一路”陸向縱深廣闊、內(nèi)陸國(guó)家眾多的特點(diǎn)，契合沿線國(guó)家發(fā)展要求，發(fā)掘國(guó)際貿(mào)易物流新需求，開拓新領(lǐng)域。以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以中歐班列、陸海新通道等大通道為骨架，加快陸向貿(mào)易物流保障體系建設(shè)，依托內(nèi)陸樞紐擴(kuò)大貨源組織規(guī)模與范圍，以跨國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)班列為重點(diǎn)，攜手相關(guān)國(guó)家打造陸路物流服務(wù)新品牌，與沿線國(guó)家和地區(qū)共商制定適用于陸路物流與貿(mào)易的新規(guī)則。以海陸雙向雙線，整體性構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際物流保障體系。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院謝雨蓉、樊一江）