新華社南寧10月10日電題：東盟成為中國第二大貿(mào)易伙伴釋放哪些信號？ 

新華社記者王念、王軍偉、潘強(qiáng) 

金秋十月，廣西北部灣海面千帆競發(fā)，邊境口岸貨物川流不息。作為我國西部面向東盟國家的重要出海口，今年1-8月，廣西北部灣港完成吞吐量1.5億噸，同比增長17.19%。 

支撐廣西北部灣港強(qiáng)勁發(fā)展的正是日益深化的中國—東盟合作。今年上半年，東盟上升為中國第二大貿(mào)易伙伴。 

業(yè)內(nèi)人士分析，東盟是維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的重要力量，其成為第二大貿(mào)易伙伴說明我國外貿(mào)戰(zhàn)略回旋空間巨大。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)深入推進(jìn)，以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正在加緊完成談判，中國和東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾。 

共塑全球經(jīng)貿(mào)合作典范 

位于中越邊境的廣西憑祥綜合保稅區(qū)，兼有中越雙語標(biāo)識的路標(biāo)、廣告牌不時可見，一輛輛大卡車排隊等待邊檢。

保稅區(qū)內(nèi)，百余名報關(guān)工作人員駕駛著平衡車來回穿梭，上世紀(jì)90年代出生的許超毅就是其中之一。“5年前我一天處理約30輛車，現(xiàn)在要處理近70輛，翻了一番還多。”許超毅說。 

近年來，憑祥貨物運(yùn)輸規(guī)模越來越大。截至2018年底，憑祥外貿(mào)進(jìn)出口總額位居我國沿邊開放城市首位。今年上半年，憑祥外貿(mào)創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口額完成545億元，同比增長59.5%。 

“一頭連接著中國西南廣闊腹地，另一頭連接著東盟，憑祥已經(jīng)成為國際物流樞紐。”憑祥市委書記王方紅說。 

正是中國和東盟蓬勃發(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作讓憑祥這個昔日的烽火邊關(guān)成為開放合作前沿。1991年中國和東盟建立對話關(guān)系，2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成，去年底，《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級議定書》完成了中國和東盟10國所有的國內(nèi)程序，即將全面生效。去年11月，《中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》正式發(fā)布，東盟10國全部與中國簽署共建“一帶一路”合作文件。2019年雙邊經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階…… 

除經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，中國和東盟人文交流也日益頻繁。東盟已成為中國第一大旅游目的地，2018年雙方人員來往達(dá)到5700萬人次，每周有近4000個航班往返于中國和東盟各國之間。 

在近日召開的第16屆中國—東盟博覽會上，多名東盟國家政要高度評價雙方合作。緬甸副總統(tǒng)敏瑞說，東盟與中國正經(jīng)歷前所未有的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)快速增長不斷推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、人文等合作加速向前。 

柬埔寨副首相賀南洪說，中國是東盟重要的對話伙伴，雙邊貿(mào)易加速增長為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通和文化共享互鑒等起到了重要促進(jìn)作用，有助于東盟與中國建立更加緊密的命運(yùn)共同體。 

印尼總統(tǒng)特使、海洋統(tǒng)籌部長盧胡特說，對東盟成員國來說，“一帶一路”倡議有助于縮小基礎(chǔ)設(shè)施差距，進(jìn)一步推動?xùn)|盟一體化進(jìn)程。 

中國－東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示，東盟發(fā)展離不開中國機(jī)遇，而中國也需要繁榮穩(wěn)定的東盟伙伴，雙方攜手同行，樹立了區(qū)域發(fā)展的典范。 

“東盟成為中國第二大貿(mào)易伙伴充分說明雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，同時也說明中國的貿(mào)易伙伴日益多元化，進(jìn)一步加強(qiáng)合作是中國和東盟實現(xiàn)互利共贏的必然選擇，這一區(qū)域?qū)⑺茉煨碌氖澜缃?jīng)貿(mào)格局。”許寧寧說。 

共促價值鏈深度融合 

今年9月中旬，泰國程逸府副府尹皮帕·巴占杰第8次來到中國，第一次來到廣西南寧。他此次“中國之行”的目的是為當(dāng)?shù)亓裆彙堌暪麑ひ掍N售市場。 

“水果是程逸府的支柱產(chǎn)業(yè)，中國是我們最大的境外市場。”皮帕·巴占杰說。2018年中國進(jìn)口新鮮水果485.56萬噸，其中，來自越南、菲律賓、泰國3個東盟國家的鮮果就占到65%。在廣西，當(dāng)?shù)負(fù)碛?個進(jìn)口水果指定口岸，是中國—東盟水果進(jìn)出口主要通道。 

在東盟，“北上”探尋商機(jī)絡(luò)繹不絕。新加坡太平船務(wù)有限公司近年來積極布局中國市場。2014年，公司攜同新加坡港務(wù)集團(tuán)等投資欽州港國際集裝箱碼頭，2017年又斥資100億元人民幣建設(shè)中新南寧國際物流園項目。 

新加坡太平船務(wù)有限公司執(zhí)行主席張松聲說，國際陸海新通道建設(shè)將改變中國西部的物流格局，看好中國和東盟的貿(mào)易，是他進(jìn)行投資的重要原因。 

與此同時，越來越多的中國企業(yè)也將目光投向東盟市場。上汽通用五菱是中國重要的汽車生產(chǎn)商，2017年7月，該公司總投資7億美元、占地60萬平方米的印尼制造基地建成投產(chǎn)。今年9月，印尼制造五菱汽車已經(jīng)實現(xiàn)出口泰國。 

上汽通用五菱印尼汽車股份有限公司副總經(jīng)理陳衛(wèi)東說，投產(chǎn)后，16家中國和國際汽車零部件企業(yè)在印尼相繼落地，吸引當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。 

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年8月，中國與東盟雙方相互累計投資約2300億美元，中方在東盟設(shè)立了25個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)超過600家。 

廣東國際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究中心主任周方銀說，東盟區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距大，許多國家總體上仍處于工業(yè)化發(fā)展初中期，對資金、技術(shù)、設(shè)備等需求迫切，這是東盟國家紛紛支持“一帶一路”建設(shè)的重要原因。 

得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，中國和東盟在共建“一帶一路”方面交出了亮麗的“成績單”。在老撾，中老鐵路正加緊施工，建成后，老撾將由“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”；在馬來西亞，中國在制造業(yè)領(lǐng)域投資了400多個項目，其中，中國中車建成馬來西亞首個“鐵路工廠”；在柬埔寨，金邊至西哈努克港高速公路建設(shè)正如火如荼…… 

廈門大學(xué)東盟研究中心教授王勤認(rèn)為，中國與東盟共有19億人口，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，如今兩個龐大的經(jīng)濟(jì)體正從傳統(tǒng)的貿(mào)易合作向科技、信息、金融等領(lǐng)域拓展。 

華為技術(shù)有限公司高級副總裁、華為云業(yè)務(wù)總裁鄭葉來表示，從去年開始，華為在整個東南亞地區(qū)提供云服務(wù)，并在新加坡、泰國等地部署了云數(shù)據(jù)中心。 

小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍在出席第16屆中國—東盟博覽會開幕式時說：“正是看好東盟國家的前景，小米選擇了東南亞作為出海的重點地區(qū)，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了東盟10國。” 

“經(jīng)過40余年高速發(fā)展，中國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，勞動力素質(zhì)高，這是世界上任何一個經(jīng)濟(jì)體都無法取代的。中國和東盟產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈相互融合的過程，實際上是取長補(bǔ)短、互利共贏的過程，這將進(jìn)一步鞏固中國作為貿(mào)易大國的地位。”周方銀說。 

共拓區(qū)域合作嶄新未來 

今年初，上海華誼項目正式落戶廣西欽州，這一總投資700億元的項目是廣西目前最大的單體投資產(chǎn)業(yè)項目。廣西華誼能源化工有限公司項目副總監(jiān)唐偉春說，他們看中的正是北部灣沿海通道優(yōu)勢。 

日前國家發(fā)展改革委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，依托北部灣，將建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。 

“規(guī)劃是我國深化陸海雙向開放，推動西部大開發(fā)形成新格局的重要舉措，將為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。”廣西大學(xué)中國—東盟研究院執(zhí)行院長王玉主說。 

根據(jù)國務(wù)院8月26日公布的相關(guān)方案，中國新設(shè)的6個自貿(mào)試驗區(qū)花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6省區(qū)。業(yè)內(nèi)人士分析，廣西、黑龍江、云南自貿(mào)試驗區(qū)是我國首次在沿邊地區(qū)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，尤其是廣西和云南自貿(mào)試驗區(qū)都面向東盟，將與西部陸海新通道建設(shè)良性互動，進(jìn)一步推動中國西部省份與東盟的密切合作。 

“我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，戰(zhàn)略回旋空間巨大，尤其是西部省份潛力很大，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，廣西和云南自貿(mào)區(qū)獲批，目的都是通過加強(qiáng)與東盟的開放形成我國西部大開發(fā)的新格局。”周方銀說。 

8月30日，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)揭牌當(dāng)天已有超過200家企業(yè)完成商事登記，其中包含8家外資企業(yè)，21家企業(yè)簽署了20個項目投資協(xié)議，總投資額超過300億元。 

當(dāng)天獲頒“首證”的廣西敦豪新通道供應(yīng)鏈有限公司隸屬于世界500強(qiáng)德國郵政敦豪集團(tuán)。集團(tuán)供應(yīng)鏈中國首席運(yùn)營官邁克爾·特里庫斯表示，公司未來將把技術(shù)帶到廣西，尤其是汽車、物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)將經(jīng)由廣西拓展到東盟。 

當(dāng)前，東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等各方正全力推進(jìn)世界上人口最多、潛力巨大的自貿(mào)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判進(jìn)程。泰國副總理兼商業(yè)部部長朱林說，作為今年的東盟輪值主席國，泰國已經(jīng)制定目標(biāo)推動RCEP談判達(dá)成協(xié)議，減少世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易波動，為各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。 

“全球多邊貿(mào)易仍是大勢所趨，隨著‘一帶一路’深入實施，中國將進(jìn)一步鞏固包括東盟在內(nèi)的多元貿(mào)易格局，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。”周方銀說。