新華社貴陽(yáng)9月19日電題：“三多三少”暴露“最先一公里”短板——湖北、貴州、廣西農(nóng)村冷鏈物流建設(shè)調(diào)查之二 

新華社記者 蔣成、徐海濤、王賢 

記者近期在貴州、湖北、廣西等地調(diào)研了解到，農(nóng)村冷鏈物流建設(shè)基本鋪開(kāi)，但在中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采收入庫(kù)“最先一公里”上，仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)量不足、果蔬產(chǎn)品損耗大、基層冷鏈物流人才缺乏等問(wèn)題。 

總量：東部多，西部少 

近年來(lái)，我國(guó)冷鏈物流發(fā)展迅速，冷庫(kù)容量與冷藏車(chē)穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)中關(guān)村綠色冷鏈物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不完全統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)冷庫(kù)容量約為4600萬(wàn)噸，冷藏車(chē)保有量約為13萬(wàn)臺(tái)，冷庫(kù)容量是2008年的5倍多，每年以15.6%至19.3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。 

總體來(lái)看，西部地區(qū)冷庫(kù)與冷鏈車(chē)總量不足，與迅速發(fā)展的農(nóng)村脫貧產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。以貴州為例，2017年至2019年4月，全省社會(huì)累計(jì)投入冷鏈體系建設(shè)資金38億元，建成冷庫(kù)722座，冷庫(kù)容量120.57萬(wàn)噸，但仍無(wú)法滿(mǎn)足逐年增多的果蔬產(chǎn)品需求。貴州省商務(wù)廳提供的資料表明，貴州大部分冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小、輻射能力有限，大型企業(yè)數(shù)量少。

貴州省威寧縣果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任李順雨介紹，近年來(lái)，威寧縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設(shè)“易地蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地”，目前，5.1萬(wàn)畝土地種上了以白蘿卜、蓮花白、大白菜“三白”為代表的高山冷涼蔬菜，有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w戶(hù)脫貧增收。 

“但是，調(diào)整后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需一批冷鏈物流配套設(shè)施來(lái)支撐，目前威寧縣共有28個(gè)冷庫(kù)，容量6000噸，而威寧縣每年需要打冷外銷(xiāo)的蔬菜有200萬(wàn)噸，現(xiàn)有的冷庫(kù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需求。”李順雨說(shuō)，“按照規(guī)劃，明年威寧縣即將達(dá)到年產(chǎn)打冷外銷(xiāo)蔬菜300萬(wàn)噸，冷庫(kù)容量必須達(dá)到15000噸以上，增加冷庫(kù)建設(shè)迫在眉睫。” 

結(jié)構(gòu)：菜籃子多，菜園子少 

記者調(diào)研了解到，冷庫(kù)建設(shè)空間布局不平衡，城市多農(nóng)村少，城郊多基地少，運(yùn)營(yíng)成本高，導(dǎo)致果蔬產(chǎn)品在“最先一公里”上損耗較高。 

有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)一年因?yàn)椴墒詹划?dāng)、采后處理技術(shù)落后、貯藏條件不到位等原因造成損耗的果蔬產(chǎn)品超過(guò)1億噸。果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)20%至30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為1.7%至5%。業(yè)內(nèi)人士表示，這一問(wèn)題主要出在“最先一公里”上，農(nóng)戶(hù)、企業(yè)對(duì)果蔬采后保鮮認(rèn)識(shí)不到位，貯藏和運(yùn)輸管理技術(shù)匱乏。 

在城市，生鮮電商平臺(tái)在顧客下單后半個(gè)小時(shí)左右將產(chǎn)品送達(dá)顧客手中已很普遍。李順雨說(shuō)：“而如果果蔬采摘后沒(méi)有冷庫(kù)進(jìn)行保存，那么農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值就可能會(huì)受到影響。” 

在全國(guó)南菜北運(yùn)基地之一的廣西百色，當(dāng)?shù)厣虅?wù)局受訪(fǎng)人士介紹說(shuō)，初步統(tǒng)計(jì)，目前百色共有中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心等冷鏈物流項(xiàng)目37個(gè)，容量近15萬(wàn)噸，其中全市地頭冷庫(kù)項(xiàng)目14個(gè)，庫(kù)容僅1.02萬(wàn)噸。 

地處滇黔桂石漠化片區(qū)的百色市樂(lè)業(yè)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，獼猴桃產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刂饕拿撠毊a(chǎn)業(yè)。目前，樂(lè)業(yè)獼猴桃種植面積約4.5萬(wàn)畝，覆蓋1.4萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，帶動(dòng)全縣4萬(wàn)人增收。“隨著獼猴桃種植面積擴(kuò)大，產(chǎn)量大幅度提高，局部?jī)r(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也在加大，但現(xiàn)有可供冷藏和預(yù)冷外運(yùn)的冷庫(kù)設(shè)施卻很缺乏。”樂(lè)業(yè)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)一名工作人員說(shuō)。 

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，冷鏈物流運(yùn)營(yíng)成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，企業(yè)在基地建設(shè)冷庫(kù)的意愿也受到成本影響。廣西都安一家農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目是按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，和農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)差價(jià)大，用電費(fèi)用成為制約農(nóng)村冷鏈項(xiàng)目建設(shè)的重要因素。 

人才：需求多，供給少 

一些業(yè)內(nèi)人士、基層干部反映，專(zhuān)業(yè)人才缺乏導(dǎo)致管理水平低是阻礙冷鏈物流發(fā)展的重要原因。 

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付在《2018年中國(guó)冷鏈物流回顧與2019年趨勢(shì)展望》一文中提出，冷鏈行業(yè)缺乏制定戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)管理和掌握冷鏈專(zhuān)業(yè)技能的人才，中物聯(lián)冷鏈委發(fā)布的《2018冷鏈行業(yè)人力資源報(bào)告》顯示，當(dāng)前冷鏈物流行業(yè)既有理論基礎(chǔ)又具備實(shí)操能力的高級(jí)管理人才不足2000人。 

在京東冷鏈從事相關(guān)工作兩年的一位員工說(shuō)，冷鏈物流對(duì)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性要求很高，冷鏈運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營(yíng)以及冷鏈物流信息化體系建設(shè)都需要專(zhuān)業(yè)人才。“而冷鏈物流人才招聘卻很難，我們?nèi)ツ暧幸淮握衅?名冷鏈物流人才，3個(gè)月都沒(méi)有招到合適的，對(duì)我們當(dāng)時(shí)正在實(shí)施的項(xiàng)目造成了一定的阻礙。”他說(shuō)。 

從宜昌市幾家冷鏈物流企業(yè)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，中端管理人才和低端冷鏈作業(yè)人員同樣缺乏。宜昌市夷陵區(qū)招商引進(jìn)的三峽銀嶺冷鏈物流園項(xiàng)目，三萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大批冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才，但由于宜昌相關(guān)人才欠缺，只能從珠海總公司調(diào)來(lái)大批管理和技術(shù)人員。 

目前廣西共有冷鏈物流企業(yè)294家，企業(yè)規(guī)模普遍較小，去年成立了冷鏈物流協(xié)會(huì)，以進(jìn)一步推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)逐步發(fā)展壯大，但全區(qū)仍面臨專(zhuān)業(yè)人才缺乏的瓶頸。