人民網(wǎng)北京7月27日電 （記者杜燕飛）為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來政策利好。

日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出，到2025年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變，新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，新型儲能在推動能源領域碳達峰、碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。到2030年，實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。

據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2020年底，我國已投運的新型電力儲能（包含電化學儲能、壓縮空氣、飛輪、超級電容等）累計裝機規(guī)模達到3.28吉瓦。

“從2020年底的3.28吉瓦到2025年的30吉瓦，未來5年，新型儲能市場規(guī)模要擴大至目前水平的10倍，每年的年均復合增長率超過55%。”中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟有關負責人對人民網(wǎng)記者表示，這一規(guī)模總量及增長速度，我國新型儲能裝機規(guī)模目標的明確，將為社會以及資本釋放積極的政策信號，引導社會資本流入技術及產(chǎn)業(yè)，助推儲能萬億市場的快速到來。

國盛證券研究報告認為，根據(jù)《指導意見》，新型儲能發(fā)展的過程中，降本增效是核心，核心設備的自主可控是關鍵，隨著后續(xù)儲能技術的持續(xù)進步，儲能產(chǎn)業(yè)有望在政策推動下，成為我國具備較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。

如何加速推進我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？《指導意見》要求，要大力推進電源側儲能項目建設、積極推動電網(wǎng)側儲能合理化布局、積極支持用戶側儲能多元化發(fā)展和堅持儲能技術多元化。

具體來看，在電源側，布局一批配置儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站項目，規(guī)劃建設跨區(qū)輸送的大型清潔能源基地，探索利用退役火電機組的既有廠址和輸變電設施建設儲能或風光儲設施。在電網(wǎng)側，以保障電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定為核心，在偏遠地區(qū)保障電網(wǎng)貢獻能力，發(fā)展建設一批移動式或固定式儲能；在用戶側，進行多類“儲能+應用場景”的探索和發(fā)展，結合體制機制綜合創(chuàng)新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。

“用戶側儲能，是儲能產(chǎn)業(yè)具有生命力的應用領域。隨著新基建、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，用戶側儲能愈發(fā)呈現(xiàn)出‘儲能+’的發(fā)展態(tài)勢，隨著電力市場的不斷深化，這一領域?qū)⑹莾δ苌虡I(yè)模式創(chuàng)新的主力軍，將為行業(yè)發(fā)展帶來勃勃生機。”上述負責人表示。

值得注意的是，目前，商業(yè)模式仍是儲能發(fā)展的重點。為此，《指導意見》明確，新型儲能獨立市場主體地位，研究建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場；建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場；研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策，為用戶側儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

此前，今年5月份國家發(fā)改委發(fā)布的《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》明確，完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。

“結合上述文件來看，國家明確提出要建立新型儲能價格機制，新型儲能應以市場競爭的方式形成電量電價，發(fā)揮電網(wǎng)替代作用的儲能設施將通過輸配電價進行回收。新型儲能可以參與中長期、現(xiàn)貨及輔助服務市場等獲得收益。”上述負責人說。

值得一提的是，今年以來，海南、山西、寧夏、青海、陜西、內(nèi)蒙古等地出臺了新能源配置儲能方案，主要集中在“光伏+儲能”“風電+儲能”模式。

“配置儲能之后，儲能如何調(diào)度運行，如何參與市場，成本如何疏導成為困擾新能源企業(yè)和投資方的首要問題。”上述負責人表示，《指導意見》進一步明確了儲能與新能源的協(xié)同發(fā)展，通過在競爭性配置、項目核準（備案）、并網(wǎng)時序、系統(tǒng)調(diào)度運行安排、保障利用小時數(shù)、電力輔助服務補償考核等方面給予適當傾斜，為新能源配置儲能實現(xiàn)合理化成本疏導指明了方向。

專家認為，在碳達峰、碳中和目標下，儲能已成為實現(xiàn)“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的必要途徑。由于儲能商業(yè)模式比較多樣化，涉及電源側、電網(wǎng)側、用戶側等各種儲能方式，預計后續(xù)將繼續(xù)針對具體的行業(yè)標準、商業(yè)模式、電價機制等出臺一系列相關政策文件，從“頂層設計”推動儲能向規(guī)范化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。