人民網(wǎng)北京6月28日電 （記者余璐）實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。在近日舉行的“2021能源高質(zhì)量發(fā)展論壇”上，多位業(yè)界專家表示，在保障能源安全、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國將進(jìn)一步深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)化石能源低碳化、去碳化轉(zhuǎn)型，推動能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

低碳轉(zhuǎn)型與保障能源安全并行不悖

中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬對記者表示，落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)）意義重大，它引領(lǐng)我國及時實施低碳轉(zhuǎn)型，以低碳創(chuàng)新推動可持續(xù)發(fā)展，社會文明形態(tài)將逐步由工業(yè)文明進(jìn)入生態(tài)文明。“雙碳”目標(biāo)也將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時抑制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)步，拉動綠色金融投資，帶來新經(jīng)濟增長點和新就業(yè)機會，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

“實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個科學(xué)的轉(zhuǎn)型過程，政策性很強。”杜祥琬指出，我國提出“雙碳”目標(biāo)，彰顯了一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)對氣侯變化的積極態(tài)度。但也需要克服較大的困難，包括能源偏煤、效率偏低，以及對高碳發(fā)展的路徑依賴慣性比較大等。能源行業(yè)需要把握好節(jié)奏，積極而穩(wěn)妥，既要防止“一刀切”“簡單化”，又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來的落后和無效投資。

“碳達(dá)峰不是攀高峰，更不是沖高峰，而是在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中的達(dá)峰，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致碳強度逐步降低后的達(dá)峰，是瞄準(zhǔn)碳中和的達(dá)峰。作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，碳中和要開創(chuàng)一條兼具成本效益、經(jīng)濟效益和社會效益的路徑。”杜祥琬說。

杜祥琬還指出，低碳轉(zhuǎn)型與保障能源安全并行不悖。作為能源革命的兩個里程碑，“雙碳”目標(biāo)將大幅推動節(jié)能和提高能效，同時大力發(fā)展非化石能源，穩(wěn)步減少化石能源，構(gòu)建以非化石能源為主體的新型電力體系。在煤炭消耗量較大的階段，實施低碳轉(zhuǎn)型可使我國在能效方面獲益更多，要以更綠色和高效的能源保障能源的供需安全和環(huán)境安全。

加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。黨的十八大以來，我國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

中國能源研究會理事長史玉波指出，“十三五”期間，我國以能源消費年均低于3%的增速支撐了經(jīng)濟的中高速增長，能源利用效率顯著提高。2020年煤炭消費量占能源消費總量的比重降低至56.8%，能源消費結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。到2020年底，清潔能源發(fā)電裝機規(guī)模增長到10.83億千瓦，占總裝機比重接近50%，建立起了多元清潔的能源供應(yīng)體系。

“能源轉(zhuǎn)型具有長期性、艱巨性。‘十四五’時期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。”史玉波表示，構(gòu)建成熟完善的碳市場，是碳達(dá)峰、碳中和重要的實現(xiàn)路徑。通過市場機制對綠色產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的交易定價，能夠有效促進(jìn)技術(shù)和資金轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展領(lǐng)域，推動企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

“站在能源轉(zhuǎn)型變革和應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵節(jié)點，需要能源行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈以馳而不息、久久為功的精神再接再厲、開拓創(chuàng)新，以實際行動建設(shè)清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。”史玉波說。

探索煤炭行業(yè)低碳化發(fā)展的“中國方案”

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和時間緊任務(wù)重，是一場硬仗，也是一場世紀(jì)大考。

“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)對我國綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新以及大國責(zé)任提出了新的時代要求，在全球氣候治理進(jìn)程和國內(nèi)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的共同影響下，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將成為推動國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展以及國際交流合作的重要引擎。

中國科學(xué)院院士、中國石油勘探開發(fā)研究院副院長鄒才能對記者表示，從全球能源格局來看，2019年全球能源產(chǎn)量占比為石油32%、天然氣24%、煤炭28%、新能源16%，世界能源形成煤、油、氣、新能源“四分天下”新格局。目前，中國生產(chǎn)能源占比為石油7%、天然氣6%、煤炭69%、新能源18%。研究預(yù)測，未來，煤炭發(fā)展進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”、石油發(fā)展步入“穩(wěn)定期”、天然氣發(fā)展邁入“鼎盛期”、新能源發(fā)展跨入“黃金期”。

“新能源科技革命成為能源轉(zhuǎn)型新機遇，需要加快創(chuàng)建自立自強的能源科技體系。”鄒才能談到，科技創(chuàng)新在支撐與引領(lǐng)碳中和、綠色低碳發(fā)展中將發(fā)揮重大作用。我們要積極探索煤炭行業(yè)低碳化發(fā)展的“中國方案”，加大煤炭清潔化利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力創(chuàng)新老油氣田提高采收率、二氧化碳驅(qū)油與埋藏等核心技術(shù)，推動頁巖地下原位油氣轉(zhuǎn)化革命、煤炭地下原位氣化革命，保障國家能源安全。

中國礦業(yè)大學(xué)低碳能源研究院院長桑樹勛表示，我國煤炭行業(yè)低碳化發(fā)展應(yīng)探索實現(xiàn)煤炭低碳潔凈高效利用的“中國方案”“中國模式”。例如，大力實施煤炭生產(chǎn)減排、煤炭消費節(jié)能提效減排、燃料變原料減排等多路徑減碳，加速發(fā)展以二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）為代表的去碳技術(shù)，促進(jìn)減碳與去碳協(xié)同。

“碳中和應(yīng)與能源安全保障相統(tǒng)一。煤炭既要完成正常情景下為新能源發(fā)展‘兜底’保障的任務(wù)，也要科學(xué)建設(shè)煤炭能源戰(zhàn)略儲備能力，研究‘儲備方式+儲備量+布局+配套’，助力能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”桑樹勛說。