民心所向生機所在

——新中國成立七十年來民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

新中國成立以來，民生不斷改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。9月26日下午，在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心第二場新聞發(fā)布會上，教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢、人力資源和社會保障部部長張紀(jì)南、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉介紹滿足人民新期待，在發(fā)展中保障和改善民生，并回答記者提問。

各項事業(yè)成就顯著

70年來，黨和國家始終高度重視民生，堅持以人民為中心，短短幾十年間，各項民生事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。

“就業(yè)是最大的民生，社會保障是民生安全網(wǎng)。”張紀(jì)南介紹，1949年以來，我國就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴大了3.3倍，同期的人口數(shù)擴大1.6倍。社會保障方面，短短幾十年的時間，我國基本建立起了世界上最大的社會保障安全網(wǎng)。1951年參加勞動保險職工人數(shù)269萬人，現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險已覆蓋超過9.5億人。

“經(jīng)過長期的努力，我們基本上解決了近14億人口的大國城鄉(xiāng)居民的住房問題。”據(jù)王蒙徽介紹，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，農(nóng)村人均住房建筑面積提高到47.3平方米。同時，住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進(jìn)，累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難。

人民健康是民族昌盛和國家富強的一個重要的標(biāo)志。馬曉偉表示，70年來，我國居民健康水平持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬下降到18.3/10萬，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國家的平均水平，用比較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫(yī)問題。

直面“看病難” 加大力度實現(xiàn)教育公平

70年來，民生事業(yè)不斷發(fā)展，老百姓普遍關(guān)心的問題得到了高度重視。

“看病難”，是一個百姓老生常談的問題，也是衛(wèi)生工作長期要解決的一個重大問題。馬曉偉表示，由于醫(yī)療資源的分配，存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、醫(yī)院和學(xué)科之間發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，進(jìn)一步深化醫(yī)改，解決群眾看病難的問題，就主要是從資源配置的角度、從事業(yè)發(fā)展的角度來解決問題。下一步，將通過穩(wěn)步推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、繼續(xù)實施縣級醫(yī)院能力提升工程、整合區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)資源、推動醫(yī)保支付方式改革等四個方面盤活現(xiàn)有資源，來進(jìn)一步推進(jìn)分級診療，推動病人分流；同時，通過開展住院醫(yī)生的規(guī)范化培訓(xùn)，從根本上在醫(yī)學(xué)教育和培養(yǎng)方面解決醫(yī)生水平不平衡的問題，從而有效緩解“看病難”的問題。

教育公平也是關(guān)切人民群眾利益的關(guān)注和探討的問題。陳寶生表示，黨的十八大以來，國家在實現(xiàn)教育公平方面加大了力度。一是向農(nóng)村傾斜，目前在城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)、教師編制、生均公共經(jīng)費基準(zhǔn)定額、基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)這四個方面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，全國99.8%的城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到了底線要求。二是向困難群體傾斜，建立起從學(xué)前到研究生的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，十多年來全國累計資助學(xué)生近10億人次，資助金額1.45萬億元。三是向少數(shù)民族傾斜，通過辦理各級各類內(nèi)地民族班，累計招生93.57萬人，促進(jìn)了民族地區(qū)教育的發(fā)展。四是向貧困地區(qū)傾斜，實施了面向農(nóng)村和貧困地區(qū)考生的專項招生計劃，累積招生47.8萬多人。

制度建設(shè)不斷完善

70年來，各項民生事業(yè)在發(fā)展中不斷完善制度與體系建設(shè)，為提高人民獲得感、幸福感、安全感打下堅實的基礎(chǔ)。

陳寶生表示，經(jīng)過70年不懈奮斗，形成了體系完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化教育體系。從制度上看，目前已經(jīng)建立起大中小學(xué)相銜接的思政工作體系和人才培養(yǎng)體系，同時建立了支撐教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的投入保障機制。“我們從2012年開始，實現(xiàn)了財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)4%的目標(biāo)，從那開始，連續(xù)7年保持在這一水平上。2018年，全國教育投入總量4.6萬億元，和新中國成立之初比，年均增長13.4%，教育支出已經(jīng)成為公共財政的第一大支出。這些制度保障體系有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的快速發(fā)展。”

民政工作關(guān)系民生、連著民心。黃樹賢表示，70年來，民政部門著力保障和改善民生，發(fā)揮了在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。改革開放特別是黨的十八大以來，社會救濟從臨時性措施發(fā)展到制度化保障，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會救助體系，每年保障6000萬左右困難群眾基本生活。養(yǎng)老服務(wù)從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人，形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員供養(yǎng)制度已經(jīng)全面建立。