新華社南寧11月26日電題：“免費(fèi)”好文章 “留綠”向未來——廣西柳州民生發(fā)展新觀察

新華社記者盧羨婷

在廣西柳州，市屬公園全部免費(fèi)開放、城市道路停車位免費(fèi)停車1小時(shí)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生全部吃上“免費(fèi)午餐”……這組“免費(fèi)清單”，讓柳州人民習(xí)以為常而又充滿自豪。

民之所想，政之所向。廣西壯族自治區(qū)成立60年來，尤其是黨的十八大以來，柳州堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的需要作為工作目標(biāo)和追求，努力發(fā)展民生事業(yè)。如今的柳州，城市更加漂亮，教育趨于均衡，看病愈發(fā)方便，居住不斷改善，一幅“以人民為中心”的新發(fā)展藍(lán)圖徐徐展開。

一張數(shù)不盡的“免費(fèi)清單”

午間下課鈴聲響起，鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)龍江小學(xué)的1277名學(xué)生有序地來到食堂，排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)午餐。

姜絲炒麻鴨、瘦肉炒西葫蘆、豬紅豆腐湯，葷素搭配得當(dāng)?shù)膬刹艘粶屃昙?jí)的莫雨萱感到很滿足，她覺得“比家里的飯菜還要好吃”。莫雨萱說，學(xué)校每天都有營(yíng)養(yǎng)午餐，這讓在外務(wù)工的父母很放心。

過去，許多農(nóng)村孩子上學(xué)山高路遠(yuǎn)，中午只能吃一些冷飯、干糧。從2008年秋季學(xué)期起，柳州市率先在三江、融水、融安三個(gè)貧困縣義務(wù)教育段農(nóng)村學(xué)校實(shí)施“免費(fèi)午餐工程”，由政府出資，讓貧困學(xué)生每天上學(xué)都能吃到新鮮營(yíng)養(yǎng)的午餐。2011年秋季學(xué)期，柳州將“免費(fèi)午餐”推廣到所有縣區(qū)，在廣西率先實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)午餐工程”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。

“免費(fèi)午餐”只是柳州“免費(fèi)清單”的其中一項(xiàng)。近年來，柳州在公共服務(wù)質(zhì)量上下功夫，特別是實(shí)行降費(fèi)、免費(fèi)措施，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提升群眾幸福感和自豪感。

2007年，柳州市屬公園全部向市民免費(fèi)開放；2014年，柳州市停止收取城市路橋機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)，“路橋費(fèi)”由市財(cái)政買單；2017年，柳州市實(shí)行城市公共道路1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)停車；2017年，柳州市委書記鄭俊康提出讓市民“多跑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、少跑醫(yī)院”，兩所學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)向市民開放；2018年，柳州市體育局所屬的五大體育場(chǎng)館市民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面下調(diào)50%。

柳州市干部群眾認(rèn)為，這些看似簡(jiǎn)單的舉動(dòng)，實(shí)則需要勇氣和底氣。沒有讓利于民的執(zhí)政理念，就不會(huì)有勇氣去做；沒有改革發(fā)展的成果作為支撐，就不會(huì)有底氣去做。

一份縮小城鄉(xiāng)差距的“共享保單”

柳州是我國(guó)西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)發(fā)展帶來了城市聚集效應(yīng)，但柳州始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，尤其在義務(wù)教育等基本公共服務(wù)方面，力求均等化。

“可以晚一點(diǎn)修一條路、一座橋，但不能晚一點(diǎn)改善學(xué)校辦學(xué)條件。要讓柳州的每一個(gè)孩子都能有學(xué)上、上好學(xué)，讓基礎(chǔ)教育發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步。”鄭俊康說。

2012年，柳州試行集團(tuán)化辦學(xué)，由1所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校加若干所同學(xué)段的學(xué)校組成教育集團(tuán)，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為“孵化器”和“培育基地”，通過輸出管理、共同教研等方式，對(duì)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校進(jìn)行全方位幫扶。

“現(xiàn)在的學(xué)校不僅寬敞、漂亮，還有少年模擬法庭和少數(shù)民族多媒體課堂等豐富多彩的選修課?！绷菔泄珗@路小學(xué)馬鹿山校區(qū)六年級(jí)學(xué)生韋馨怡說。

韋馨怡原來就讀的馬鹿山小學(xué)是一所農(nóng)村學(xué)校。三年前，學(xué)校合并到公園路小學(xué)進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)，城中區(qū)政府對(duì)學(xué)校進(jìn)行重建，如今校容校貌煥然一新，教育質(zhì)量大幅度提升。

2013年，柳州市啟動(dòng)“市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；窘ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)”，新建、改建義務(wù)教育學(xué)校31所，保障適齡兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

在醫(yī)療保障方面，為破解縣鄉(xiāng)群眾“看病難、看病貴”的問題，柳州探索建立了10對(duì)由三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院組建的緊密型醫(yī)聯(lián)體；15家縣級(jí)醫(yī)院與55家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)共體建設(shè)，讓縣鄉(xiāng)群眾在家門口就能接受“三甲醫(yī)院”的治療。

柳州為群眾提供的民生保障日趨多元化、均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

一份留給后世的“幸福遺產(chǎn)”

每年春天，柳州都會(huì)因?yàn)闈M城盛開的洋紫荊花吸引世人的目光。這座美麗的城市20世紀(jì)八九十年代曾是我國(guó)著名的“酸雨之都”。痛定思痛，柳州打響了一場(chǎng)持久的“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”，全面調(diào)整工業(yè)布局，重污染企業(yè)退城進(jìn)郊。

經(jīng)過環(huán)境治理，柳州“柳江環(huán)境整治項(xiàng)目”被授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，捧回“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)。

今年年初，柳州市將價(jià)值10多億元的205畝商業(yè)、商住用地轉(zhuǎn)為休閑綠地。一直以來，柳州十分注重在黃金地段為城市“留綠”：750畝地用于新建紫荊花公園，160畝地用于建設(shè)工業(yè)博物館，市區(qū)黃金地段102畝地建街心公園……

如今，柳州市民可以騎車徜徉在30多公里的環(huán)江濱水大道上，可以在每年柳州國(guó)際水上狂歡節(jié)和世界水上極速運(yùn)動(dòng)大賽中感受“速度與激情”，可以在降費(fèi)、免費(fèi)的體育場(chǎng)館中享受體育發(fā)展帶來的“紅利”。