納雍縣:黨建引領激發(fā)精準扶貧新動能

黃杏 周恩宇 鐘馗 楊英

納雍縣是貴州省14個深度貧困縣之一,現(xiàn)有未出列的深度貧困村82個,未脫貧的貧困人口8.06萬人,成為該縣同步全面建成小康社會的“最大短板”。脫貧攻堅工作開展以來,納雍縣堅持黨建引領、扶志激發(fā)、產業(yè)帶動,干群同心齊奏“扶貧曲”、勠力同心打贏脫貧攻堅戰(zhàn),貧困發(fā)生率由2014年的23.17%下降到2018年底的8.35%。

強基固本　萬名黨員帶頭干 

大山深處的羅嘎村巖頭上村民小組。天氣晴朗,山頂?shù)娘L呼呼吹過,令人倍感涼爽。翻過山坳,一大片綠色蔬菜基地躍入眼簾。這里露天種植著2000畝甘藍等蔬菜。

納雍縣董地鄉(xiāng)羅嘎村,全村791戶3382人,貧困人口就有273戶1238人。村里產業(yè)比較單一,長期以來,村里種植的都是苦蕎、土豆、玉米等,經(jīng)濟效益非常低。

種菜,是村里脫貧的一次嘗試。“以前這里從來沒有大面積種過有機蔬菜,村民也沒有種菜的經(jīng)驗。”董地鄉(xiāng)鄉(xiāng)長陳彬說,羅嘎村平均海拔1530米,在這么高海拔的地方種植蔬菜,是一個挑戰(zhàn)。

好消息是,在科學種植技術支撐下,羅嘎村很適合種植高山有機綠色蔬菜,因為山上氣溫低,蟲害也比較少。

今年初開始,董地鄉(xiāng)羅嘎村作為納雍縣精準扶貧優(yōu)勢產業(yè)示范基地,開始大規(guī)模推廣露天蔬菜種植,不用建大棚,投入成本低,村民加入合作社,增收快。

陳彬介紹,目前,基地種植了2000畝甘藍等適合當?shù)貧夂蚝屯临|的蔬菜品種,全部為綠色有機種植,使用誘蟲板和誘蟲燈驅蟲,施農家肥,不打農藥。

等甘藍收獲之后,要種紅薯等其他品種的蔬菜,村里還將進一步擴大蔬菜種植面積,預計甘藍每畝最低可產8000斤,按0.25元/計算,畝產值2000元,除去成本900元,一畝可獲利潤1100元。

一年前,納雍縣提出“7+3”“春薯秋菜”產業(yè)發(fā)展模式,為羅嘎村找到了適合村情的脫貧之路:種高山有機蔬菜。村里成立了裕龍蔬菜專業(yè)合作社,如今,羅嘎村巖頭上村民小組種植了2000畝露天無公害高山有機蔬菜,當?shù)馗吆０蔚貐^(qū)的傳統(tǒng)耕種方式得以改變。

“現(xiàn)在我們每天都是早早起床,然后在7點半前趕到地里干農活。我丈夫長期臥病在床干不了重活,以前我家全年收入不到3000元,現(xiàn)在通過在合作社打工領工資、流轉土地分紅,不但生活有保障,而且還能照顧家里。”苗族大娘高成美開心地說,在2018年前,一家人的收入主要靠政府補貼,如今年收入達到1.8萬元,她準備再搞點養(yǎng)殖,持續(xù)增加收入。

據(jù)納雍縣提供的相關資料顯示,截至2018年底,羅嘎村巖頭上村寨的人均可支配收入達到4747元,基本實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。明年,羅嘎村巖頭上村民組的人均可支配收入有望超過5600元。

“利用夏、秋季涼爽的氣候在羅嘎村種植冷涼蔬菜優(yōu)勢明顯,在冷涼蔬菜的種植和銷售上,我鄉(xiāng)扶持種植專業(yè)合作社,引進蔬菜生產銷售能人。”納雍縣董地鄉(xiāng)黨委書記羅珍玉說,鄉(xiāng)政府采取合作社+基地+農戶、種植大戶+基地+農戶等模式,著力打造“綠色高山蔬菜品牌”,讓基地規(guī)模逐步擴大,區(qū)域特色逐漸明顯。

作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣,面對貧困程度深、貧困面大、自然條件差的現(xiàn)實,在較短時間內要完成減貧任務,實現(xiàn)如期摘帽,靠的是什么?

“扶貧在哪里,黨組織的作用就發(fā)揮到哪里；扶貧在哪里,黨員的先進性就體現(xiàn)在哪里；扶貧在哪里,基層黨組織建設就跟進到哪里。”納雍縣委書記彭華昌說。

“指揮員”靠前指揮,“尖兵”下沉一線,干部向貧困村“集結”,萬名黨員干部成為脫貧攻堅路上的“主心骨”。

納雍縣運用第一書記“五帶五強”工作法,建強黨支部班子,使黨支部一班人成為脫貧攻堅的主力軍。該縣從農村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生和返鄉(xiāng)農民工等優(yōu)秀群體中,選拔骨干充實到村干部隊伍,帶領村民脫貧。

愛民實干　駐村干部辦法多

“走,看看老羅家的牛和豬養(yǎng)得咋樣了。”9月7日,納雍縣羊場鄉(xiāng)新聯(lián)村下起了蒙蒙細雨,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部派出的駐村第一書記張瑜和駐村干部宋興平再次來到了新聯(lián)村大地組養(yǎng)殖戶羅成賓的家里。

“我今天賣了4頭牛,收入將近5萬塊錢,這又增強了我的致富信心。”羅成賓滿面笑容地說。

50余歲的羅成賓是新聯(lián)村大地組貧困戶,他現(xiàn)在也是村里的脫貧代表。今年6月,羅成賓在駐村工作隊和村干部的鼓勵下,申請了5萬元特惠貸,加上向銀行貸款的16萬元,購進12頭肉牛、30余頭豬發(fā)展養(yǎng)殖,在一家8口人的精心照料下,第一批肉牛已出售,4頭牛收入近5萬元。

“村干部和駐村工作隊好啊,真心為群眾辦事。”在納雍縣各村寨,這是村民經(jīng)常評價駐村工作隊的一句話。

干部吃苦,群眾得益。

縣委常委、分管宣傳工作的羅晶深有感觸:“按照駐村工作隊的方法做群眾工作,村民從內心信任我們,也更支持我們。”

縣委副書記何旭介紹,駐村第一書記在上崗之前,縣委組織部都要對帶班子強隊伍、帶群眾強主體、帶發(fā)展強產業(yè)、帶真情強服務、帶新風強治理5個方面進行專門培訓。

致富脫貧　種桑養(yǎng)蠶有后勁 

這里山清水秀、民風淳樸,這里生態(tài)綠色,寧靜和諧,這里重承諾、講信用、爭標兵,這里鄰里和睦少糾紛,脫貧路上有動力。

這就是納雍縣昆寨鄉(xiāng)永久村——一個曾經(jīng)偏僻落后交通閉塞的小鄉(xiāng)村,在脫貧攻堅的熱潮中,蛻變成一個生態(tài)文明積極奮進的“種桑養(yǎng)蠶”產業(yè)村寨。

56歲貧困戶鄒配賢正在撒桑葉喂蠶。“我覺得養(yǎng)蠶比種莊稼劃算得多,養(yǎng)15天就可以賣繭了,一張蠶床能賺1800元左右。”種桑養(yǎng)蠶日子越過越好的老鄒挺著腰板、大著嗓門說,2017年,在村支兩委的鼓勵下,他家種植了5.3畝桑樹。8月,又積極報名參加鄉(xiāng)政府組織的養(yǎng)蠶培訓,他家養(yǎng)殖了一張蠶床。

鄒配賢高興地算了一筆賬:一年可以養(yǎng)蠶5個月,每個月能出兩批蠶繭,按目前一斤蠶繭20元的收購價,賣一張蠶床的繭能收入1800元。他說,準備擴大規(guī)模,再加養(yǎng)一張,這樣明年脫貧就沒有問題了,“這要感謝村支兩委和駐村干部,讓我有信心大干一場。”

通組路兩旁的山坡上是連片茂盛的桑樹,桑園里隨處可見正在彎腰收獲桑葉的農戶。

一張張蠶床上掛滿了蠶苗,白色的蠶苗飽滿、色澤光亮。再過兩天,村民代進夫婦今年養(yǎng)的第二批蠶就能結繭出售了。代進說,他一家種植桑樹5畝,自家收獲的桑葉除了喂養(yǎng)自家的蠶蛹外,還可賣出一些。

吳道勇一家目前是村里養(yǎng)蠶、種植桑樹最多的農戶,他家兩層樓的房間擺滿了蠶床,桑葉也堆滿了幾個屋子。吳道勇說今年他養(yǎng)了兩張蠶、種植桑樹10.2畝。

種桑養(yǎng)蠶收入高了,日子好過了,吳道勇一家的腰桿也挺直了。吳道勇說,現(xiàn)在也不羨慕城里人了,水泥路修到家門口,村里的小樓一棟接一棟地建起,村里的小伙子娶媳婦也有了底氣和自信。

養(yǎng)蠶的適宜溫度是在23攝氏度左右,每年5月至9月都可養(yǎng)蠶,貴州江凝有限責任公司為村民們提供的蠶苗是4齡蠶,村民只需養(yǎng)殖15天即可成繭出售,蠶繭由該公司保底回收,保底價每斤18.5元,村合作社提取0.5元作為貧困戶的二次分紅資金,養(yǎng)蠶村民每斤可收入18元。“今年蠶繭市場較好,每斤可賣20.5元。此外,農戶還可以直接出售桑葉,合作社保底收購價每斤0.5元。”村支書肖榮倫說。

永久村駐村第一書記陳兵說,在村黨支部的帶領下,村里的養(yǎng)蠶基地已經(jīng)建成,接下來將會擴大養(yǎng)殖規(guī)模,計劃養(yǎng)殖2500張次,覆蓋全部貧困戶。

此外,永久村里還流轉了100余畝土地種植青花椒,產業(yè)體系和鏈條正在不斷完善。有產業(yè)支撐,有群眾支持,村支兩委對永久村摘掉窮帽特別有信心。

目前,昆寨鄉(xiāng)種植桑樹3540畝,涉及永久、千秋、長豐、金珠、巖上、碓窩河等幾個村寨,帶動609戶2401人增收,其中貧困戶380戶1501人。

如今,走進納雍縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村寨寨,處處涌動著一股決戰(zhàn)貧困、告別貧困、爭創(chuàng)幸福的夏秋攻勢熱潮。

精準幫扶　產業(yè)支撐富百姓 

納雍縣委副書記、縣長許曉鵬說,該縣每月分析點評、季度現(xiàn)場觀摩、半年工作小結、年終考核評價,讓黨員干部心往一處想、勁往一處使,在實干中破難題、在實干中謀發(fā)展、向脫貧攻堅發(fā)起總攻。

常江是董地鄉(xiāng)政府普通干部,2016年8月考錄為縣政務中心工作員,他因在深度貧困村——姑開鄉(xiāng)寨塊村駐村任第一書記的兩年間成績突出,去年8月在納雍縣干部調整中被提拔擔任縣政務中心副主任。

化作鄉(xiāng)大營村是個矛盾多發(fā)的少數(shù)民族村寨,作為在一線工作了十幾年的干部,苗族干部熊鷹峰在駐村幫扶中充當“矛盾調解員”,在幫助當?shù)厝罕娬{解糾紛,化解矛盾,助力脫貧攻堅,為全面建設同步小康營造了良好的法治環(huán)境,長期的基層工作經(jīng)歷讓他得到了鍛煉。去年8月,他從縣民宗局宗教執(zhí)法大隊副大隊長職位提拔為宗教執(zhí)法大隊大隊長。

“原先總感覺在基層一線沒有干頭,縣委堅持‘重視基層、憑實績用干部’的用人導向,為我們這些基層干部提供了干事創(chuàng)業(yè)的平臺,基層一線是干部成長的最佳舞臺。”常江說。

這兩位干部的職業(yè)軌跡和成長體驗,是納雍縣突出“三個一線”、打造“三支隊伍”工作成效的生動寫照,是“干部到基層鍛煉、人才從一線選拔”干部培養(yǎng)選拔鏈的具體體現(xiàn)。如今,發(fā)展一線、民生一線、穩(wěn)定一線,已成為納雍縣年輕干部成長成才的主陣地。

納雍縣堅持把基層一線作為年輕干部培養(yǎng)鍛煉和選拔任用的主陣地,通過實踐歷練、擇優(yōu)選用、導向引領,著力打造年輕干部基層一線培養(yǎng)選拔鏈。

“有了產業(yè)支撐,才能帶富一方百姓。”納雍縣委書記彭華昌深有感觸地說,通過產業(yè)培育,既打造了蘿卜、南瓜、辣椒、中藥材、脫毒馬鈴薯種薯、蔬菜、食用菌7個優(yōu)勢種植產業(yè)和土雞、肉牛、生豬3個優(yōu)勢養(yǎng)殖產業(yè),形成了特色農產品標準化生產,又帶動了4萬余名貧困人口脫貧增收。

在精準黨建助推精準脫貧的實踐中,納雍縣以育強基層組織“治弱”、做強基礎產業(yè)“治窮”、創(chuàng)新聯(lián)動機制“治散”、幫扶教育扶智“治本”為工作思路,構建了“支部帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富”的黨建扶貧新格局,實現(xiàn)了“黨員引領、群眾增收、社會穩(wěn)定”的多方共贏新局面,走出了“脫貧奔康、扶貧扶志、感恩奮進”的精準發(fā)展新路子。