李光 張高云 朱躍軍

這是一組沉甸甸的數(shù)據(jù)。

截至2018年底，麻陽(yáng)苗族自治縣“十三五”期間易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，共投入資金8.4726億元，實(shí)施集中安置項(xiàng)目共36個(gè)，搬遷安置2433戶9675人，分散安置項(xiàng)目2個(gè)，搬遷安置1029戶4446人。

這組數(shù)字，溫暖人心。這是麻陽(yáng)“十三五”期間易地扶貧搬遷工作最生動(dòng)的注腳。近年來(lái)，麻陽(yáng)大力實(shí)施易地扶貧搬遷，從根本上改善貧困戶的居住條件，并積極做好“后半篇文章”，走出了“農(nóng)民下山、產(chǎn)業(yè)上山”的新路子，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的目標(biāo)。

金秋時(shí)節(jié)，穿行苗鄉(xiāng)。一棟棟新房、一張張笑臉透露出幸福生活的甜蜜。

多方合力，建設(shè)美麗新居

安置點(diǎn)緊鄰馬路，背靠河流，四周平坦開(kāi)闊，交通便利，與縣長(zhǎng)壽工業(yè)園區(qū)直線距離500米……位于縣城城西龍池集中安置點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著汽車(chē)站搬遷工程完工運(yùn)行和張吉懷高鐵麻陽(yáng)站的開(kāi)通，將大大提升這里的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

安置點(diǎn)選址是易地扶貧搬遷工作成敗的關(guān)鍵。麻陽(yáng)堅(jiān)持把科學(xué)選址作為易地扶貧搬遷的重中之重，堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出“四個(gè)靠攏”，重點(diǎn)向縣城、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等人口聚集、配套完善、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域進(jìn)行選址布局。

為了選好安置點(diǎn)位置，該縣易地搬遷聯(lián)席辦牽頭，組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、扶貧公司等相關(guān)職能部門(mén)，綜合考慮擬建地地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（交通便利、就業(yè)方便、公共服務(wù)設(shè)施配套完善、生產(chǎn)生活和教育需求等）、建設(shè)準(zhǔn)備、安全隱患、土地性質(zhì)、工程造價(jià)及產(chǎn)業(yè)就業(yè)等情況，逐一對(duì)全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有符合條件的地塊進(jìn)行實(shí)地踏勘和反復(fù)比選，36個(gè)集中安置點(diǎn)選址全部?jī)?yōu)中選優(yōu)。

“感謝國(guó)家的好政策，讓我一家搬出大山，現(xiàn)住在150平方米的新房中，我很滿足！”在譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，搬遷戶譚顯清欣喜地介紹起現(xiàn)在的新生活，臉上洋溢著燦爛的笑容。

譚顯清家原來(lái)居住地道路彎多坡陡，進(jìn)出困難，且房子是老舊的木板房，生活極其不便。2017年，他家享受了易地扶貧搬遷政策，搬到了馬路邊，四房一廳的房子，紅瓦磚房白墻，大氣又漂亮。

據(jù)悉，該安置點(diǎn)共有12戶貧困戶搬遷安置在這里。“水、電、路都通到家，這比以前居住的地方不知道強(qiáng)了多少倍！”譚顯清說(shuō)，搬到這里，迎來(lái)了幸福新生活。

選好址，更要建好房。麻陽(yáng)始終合理規(guī)劃設(shè)計(jì)搬遷安置房，既考慮住房面積達(dá)標(biāo)，更要確保住房功能要齊全，方便搬遷群眾生產(chǎn)生活。在麻陽(yáng)易地扶貧搬遷各安置點(diǎn)看到，水、電、路、氣、網(wǎng)、綠化、亮化等配套設(shè)施全覆蓋，場(chǎng)地標(biāo)高、道路寬度、容積率、垃圾處理等各項(xiàng)指標(biāo)控制到位，縣城、集鎮(zhèn)安置點(diǎn)還建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)污水處理站。

搬進(jìn)新房，過(guò)上幸福日子

9月16日一大早，在縣城城西龍池集中安置點(diǎn)，77歲的搬遷戶黃呈召就領(lǐng)著孫子搭乘公交車(chē)，前往城里的學(xué)校讀書(shū)。

黃呈召老家在該縣和平溪鄉(xiāng)金溪村，一家4口人，黃呈召腿有殘疾，74歲的妻子身患糖尿病、腰椎間盤(pán)突出等多種病癥，家里只靠?jī)鹤右蝗嗽谕獯蚬ゐB(yǎng)家。今年4月，他們一家住進(jìn)了城西龍池集中安置點(diǎn)，100平方米新房位于小區(qū)的二樓，三室一廳，寬敞明亮。

“做夢(mèng)都沒(méi)想到，這把年紀(jì)了還能住上這樣漂亮的房子。”黃呈召臉上綻放著笑容，他說(shuō)住進(jìn)了城里，孫子也享受到了縣城的好教育。現(xiàn)在，住上新房的黃呈召只有一個(gè)愿望：原來(lái)因?yàn)榧依锔F，兒媳婦和兒子離了婚，自從住上了新房里，原媳婦還回來(lái)看了兩次。現(xiàn)在條件改善了，他希望兩人能重歸于好，開(kāi)啟新生活。

走進(jìn)城西龍池集中安置點(diǎn)，新建的34棟安置房整齊排列，蔚為壯觀。這里搬遷安置建檔立卡貧困戶966戶3742人，來(lái)自于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)了解，這個(gè)安置點(diǎn)專(zhuān)門(mén)成立了龍升社區(qū)居委會(huì)，設(shè)立便民綜合服務(wù)中心，設(shè)置黨建、戶籍、民政、教育、社保、醫(yī)保、低保、就業(yè)、供水、供電、殘疾人等服務(wù)窗口，使搬遷群眾享受到高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)還增加了部分功能設(shè)施：小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室已營(yíng)業(yè)，圖書(shū)室已經(jīng)到位，殘疾人康復(fù)中心、婦女兒童之家、老年人活動(dòng)中心、就業(yè)培訓(xùn)室都已建好，社區(qū)旁邊僅200米有小學(xué)可以就近入學(xué)，路邊有公交車(chē)直接進(jìn)城。

“每家每戶還能分到一小塊地用于種菜，生活很便利。”社區(qū)黨支部書(shū)記范文忠說(shuō)，為了減輕安置區(qū)群眾生活負(fù)擔(dān)，政府還在水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用上給予優(yōu)惠，并對(duì)低保戶給予特別照顧，讓他們能安心居住。

城里的集中安置區(qū)生活方便，鄉(xiāng)村安置點(diǎn)同樣生活便利。

9月12日上午，在巖門(mén)鎮(zhèn)玳瑁坡村滿家遼易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，一大早就上山勞作的何元鳳回到家做早飯。這個(gè)安置點(diǎn)離何元鳳以前住的房子不遠(yuǎn)，她還管理著自己的柑橘園。山上生產(chǎn)，山下生活，對(duì)于何元鳳一家來(lái)說(shuō)，感覺(jué)真的很好。

“這里緊鄰馬路，背靠青山，門(mén)前還有大池塘，環(huán)境幽雅。”何元鳳笑呵呵地介紹，自己居住的房子雖只有75平方米，但是水、電、網(wǎng)都安裝到戶，廚房、衛(wèi)生間等配套用房健全，生活很便利，比起以前位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的房子不知強(qiáng)了多少倍。

后續(xù)幫扶，拓寬致富之路

搬遷是手段，就業(yè)是路徑，脫貧是目的。

麻陽(yáng)把幫助易地扶貧搬遷貧困戶安置就業(yè)作為解決其生計(jì)問(wèn)題、幫其實(shí)現(xiàn)脫貧致富的主攻方向，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)民下山、產(chǎn)業(yè)上山”“委托幫扶”“資產(chǎn)收益+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”“連村聯(lián)創(chuàng)·抱團(tuán)攻堅(jiān)”等后續(xù)幫扶方式，使廣大貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

在城西龍池集中安置點(diǎn)，搬遷戶王士勇每天都準(zhǔn)時(shí)前往設(shè)在樓下的“扶貧車(chē)間”做工。“扶貧車(chē)間”從事家具制造，王士勇操作機(jī)器制作家具，每個(gè)月工資5000元。

來(lái)自譚家寨鄉(xiāng)騰紫坪村4組的王士勇，與妻子離婚后，帶著兩個(gè)女兒生活，今年5月搬進(jìn)安置區(qū)里的一棟75平方米的房子居住。“挪窮窩，換新業(yè)，好日子開(kāi)始了。”車(chē)間內(nèi)響起了王士勇爽朗的笑聲。

該安置點(diǎn)利用已建成的16118平方米產(chǎn)業(yè)用房設(shè)施，招商了勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)辦“扶貧車(chē)間”，吸納搬遷戶就業(yè)。還設(shè)立自強(qiáng)致富創(chuàng)業(yè)區(qū)，向社會(huì)公開(kāi)招租企業(yè)和商戶開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)、電商物流產(chǎn)業(yè)，拓寬用工就業(yè)渠道，同時(shí)設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，提高搬遷戶勞動(dòng)技能，并引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐社區(qū)，從搬遷人員中安排公益性崗位負(fù)責(zé)小區(qū)衛(wèi)生、保安，最大限度幫助搬遷群眾就近就業(yè)。目前，該安置點(diǎn)已靈活安排就業(yè)30多人，正為28名搬遷戶開(kāi)展技能培訓(xùn)，另有27人通過(guò)自主開(kāi)店和招工方式實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近期，社區(qū)還與一家玩具制造廠簽訂了引進(jìn)協(xié)議，屆時(shí)，工廠將建在安置區(qū)的“扶貧車(chē)間”，用工量可達(dá)150多人。

“樓上生活，樓下生產(chǎn)”。蘭里易地扶貧搬遷集鎮(zhèn)安置點(diǎn)同樣采取這種形式，方便搬遷戶就業(yè)。

該安置區(qū)利用其安置房下66間商鋪5452平方米用地，對(duì)外招商引資，以整體出租方式盤(pán)活產(chǎn)業(yè)用房資源，先后引進(jìn)了湖南政鑫農(nóng)業(yè)有限公司、麻陽(yáng)茜果農(nóng)業(yè)有限公司兩家購(gòu)銷(xiāo)一體電商企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)冰糖橙等特色水果，每天平均吸收易地扶貧搬遷戶家門(mén)口就業(yè)160余人，每天貧困勞動(dòng)力人均勞務(wù)收入120元左右，一個(gè)購(gòu)銷(xiāo)周期5個(gè)月，至少增收18000元。

“我們于2018年10月入駐該安置區(qū)，共租用安置區(qū)一層3000平方米的商鋪用地，用于水果銷(xiāo)售，去年以來(lái)銷(xiāo)售冰糖橙就有1100萬(wàn)公斤。”湖南政鑫農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人滿積霖介紹，公司用工量巨大，安置區(qū)的搬遷戶成為主要用工源，去年銷(xiāo)售冰糖橙以來(lái)，公司總計(jì)為153名易地搬遷戶安排用工，共發(fā)放工資220多萬(wàn)元。

有能力有技術(shù)就近就業(yè)，無(wú)能力技術(shù)的采取委托幫扶。蘭村鄉(xiāng)大坳村和泥溪垅村的11戶搬遷戶將36萬(wàn)元小額信貸款購(gòu)買(mǎi)的2400羽蛋雞，委托給該縣蘭村鄉(xiāng)藍(lán)鳳凰農(nóng)業(yè)公司養(yǎng)殖，按照委托產(chǎn)業(yè)發(fā)展利潤(rùn)的65%分紅，3年來(lái)11戶搬遷戶共獲得分紅28萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)戶均增收2.55萬(wàn)元。