在全黨全國各族人民迎來中華人民共和國成立70周年的莊嚴(yán)時刻，我們也迎來了人民政協(xié)70華誕。70年來，人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的壯麗實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛。在中國土壤中孕育成長的，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度日趨完善，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著獨特優(yōu)勢，為人類政治文明進步貢獻了中國智慧。面向新時代新方位，我們將不忘來時路，勇?lián)率姑_啟多黨合作事業(yè)新征程，展現(xiàn)專門協(xié)商機構(gòu)新優(yōu)勢，更加彰顯中國特色社會主義民主政治的蓬勃生機活力。

一

70載風(fēng)雨兼程，70年奮進前行。人民政協(xié)從誕生之日起，就義無反顧地選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在前進的道路上，在每一個重要歷史節(jié)點上，都不忘初心同舟行，堅定不移跟黨走。

建立新中國，人民政協(xié)肩負(fù)協(xié)商建國使命，與祖國大道同行。沈陽在這一歷史節(jié)點上留下鮮明足跡。70年前，大批民主人士響應(yīng)中共“五一口號”，陸續(xù)奔赴解放區(qū)協(xié)商建國。李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等三批民主人士冒著生命危險，從香港等地輾轉(zhuǎn)到達沈陽。在沈陽，他們共襄國是，共同發(fā)表聲明，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，主張堅決將革命進行到底。他們又從沈陽轉(zhuǎn)赴北平，踏上了召開新政協(xié)、建立新中國的“光明行”。

建設(shè)新中國，人民政協(xié)與人民并肩同行。1949年11月24日，沈陽市各界人民代表會議協(xié)商委員會成立，發(fā)揮著地方政協(xié)組織的作用，為新生的人民政權(quán)應(yīng)對百廢待興的復(fù)雜局面，貢獻了智慧和力量。1955年6月11日至15日，政協(xié)沈陽市委員會召開一屆一次全體會議，標(biāo)志著政協(xié)沈陽市委員會正式成立。沈陽市政協(xié)作為地方統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，以滿腔熱忱投身到社會主義建設(shè)中。1966年文化大革命開始，政協(xié)組織首先受到?jīng)_擊，政協(xié)活動被迫停止。1978年12月19日至24日，沈陽市政協(xié)召開了七屆一次全體會議，迎來了改革開放新的歷史時期。

探索改革路，人民政協(xié)際會風(fēng)云，與新時期砥礪同行。中共十一屆三中全會的召開，開啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的嶄新時代，人民政協(xié)事業(yè)與國家改革開放一道前進，共同發(fā)展。沈陽市政協(xié)也緊緊融入改革開放的偉大洪流，在中共沈陽市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用新理念謀劃工作，靠新思路解決問題，以新機制推動政協(xié)工作全面發(fā)展。這期間，市政協(xié)適應(yīng)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢任務(wù)的需要，始終堅持圍繞中心工作資政建言，從不同側(cè)面、不同角度為沈陽市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展廣集發(fā)展之智、廣謀發(fā)展之策、廣聚發(fā)展之力；始終堅持以人民為中心履職盡責(zé)，廣大政協(xié)委員情系人民，服務(wù)群眾，力促社會和諧穩(wěn)定，為保障和改善民生作出了重要貢獻；始終堅持扎實推進協(xié)商民主建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)組織包容性強、工作面寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，通過發(fā)揮黨派團體重要作用，促進民族團結(jié)宗教和睦，擴大對外聯(lián)誼交往工作，增進了統(tǒng)一戰(zhàn)線各個層面的團結(jié)合作；始終堅持與時俱進加強自身建設(shè)，專委會組織協(xié)調(diào)作用進一步增強、委員隊伍建設(shè)整體水平進一步提升、政協(xié)服務(wù)和保障能力進一步提高。

實現(xiàn)中國夢，人民政協(xié)肩負(fù)新使命，與新時代勠力同行。中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。市政協(xié)把握新方位守正創(chuàng)新，錨定使命任務(wù)求實進取，努力展現(xiàn)新時代政協(xié)組織的新樣子新形象。堅持把全面從嚴(yán)治黨作為工作總攬，強化政協(xié)黨組從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。澄清影響政協(xié)黨建工作的多和少、寬和嚴(yán)、虛和實、個性和共性關(guān)系的模糊認(rèn)識，組建專委會功能性黨支部，開展“雙崗雙責(zé)雙作為”活動，實現(xiàn)了黨的組織對所有黨員委員的全覆蓋、黨的工作對所有政協(xié)工作的全覆蓋。堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，形成了大學(xué)習(xí)的常態(tài)機制。在全市政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想學(xué)習(xí)研討活動，形成了“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大規(guī)矩，人民政協(xié)制度安排是最大特色，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置是最大價值，聚焦民生建言發(fā)聲是最大本分，拓展協(xié)商渠道和作用是最大創(chuàng)造，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用是最大優(yōu)勢，在一致性基礎(chǔ)上的大聯(lián)合是最大能量，全面增強履職本領(lǐng)是最大使命”的思想共識。堅持把協(xié)商議政作為中心環(huán)節(jié)，聚焦全市中心工作積極建言獻策。圍繞補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、建設(shè)數(shù)字政府、加強水環(huán)境治理開展專題調(diào)研，召開專題議政性常委會議；圍繞高品質(zhì)公共服務(wù)中心建設(shè)、高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、培育冰雪文化品牌召開專題議政性主席（擴大）會議；圍繞促進中小微民營企業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)科技動能轉(zhuǎn)換、推進自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)發(fā)展、推動高等院校科技創(chuàng)新成果在沈陽轉(zhuǎn)化、分類化解政府性債務(wù)風(fēng)險、少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進依法治市進程召開專題協(xié)商會議，真正做到察實情、出實招、求實效，推動了一批社會熱點難點問題得到關(guān)注和解決。堅持把加強自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，錘煉一心向黨、一心為民的政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部兩支隊伍。以轉(zhuǎn)變優(yōu)化思維方式、工作方式、考核方式為抓手，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“影響和制約政協(xié)工作提質(zhì)增效”專項整治活動，大力培育和弘揚“守正創(chuàng)新、求實進取”政協(xié)文化，進一步提高政治機關(guān)講政治的自覺性，提高機關(guān)黨建水平，提高機關(guān)工作質(zhì)量，提高機關(guān)服務(wù)效能，提高機關(guān)干部素質(zhì)，提高機關(guān)保障能力，為政協(xié)各項工作提質(zhì)增效打下了堅實基礎(chǔ)。

二

伴隨共和國的成長，人民政協(xié)堅持與歷史同步伐、與時代共命運，走過了在國家政治和社會生活中發(fā)揮不可替代作用的70年。作為政協(xié)工作者，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政實踐中，我們深切地感到，人民政協(xié)與中國共產(chǎn)黨肝膽相照的70年，積累了極其寶貴的精神財富，為我們地方政協(xié)守正創(chuàng)新、求實進取提供了不竭的力量源泉。

這70年，是中國共產(chǎn)黨人民政協(xié)重大理論不斷豐富發(fā)展的70年。中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、民主政治理論和政黨理論同中國具體實踐相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、人民團體和各族各界人士，共同創(chuàng)建了人民政協(xié)制度，創(chuàng)建了人民政協(xié)理論，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。中共十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，確立了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。中共十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國的基本政治制度。中共十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，推動協(xié)商民主實踐進程，使人民政協(xié)有了更鮮明的定位、更廣闊的舞臺。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，科學(xué)回答了在新時代建設(shè)一個什么樣的人民政協(xié)，怎樣建設(shè)人民政協(xié)的重大課題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想，為新時代加強和改進人民政協(xié)工作提供了根本遵循。

這70年，是人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能作用實現(xiàn)長足發(fā)展的70年。在長期革命、建設(shè)、改革進程中，中國共產(chǎn)黨進行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實踐，逐步完善了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。毛澤東同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線同“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“武裝斗爭”并列為戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”之一。中國共產(chǎn)黨運用愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶，廣泛爭取人心和力量，無論是在建立新中國、建設(shè)新中國、發(fā)展新中國，還是實施“一國兩制”方針、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中，都發(fā)揮了不可替代的作用。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擺到治國理政重要位置，先后召開了民族工作會議、宗教工作會議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等文件，為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的長足發(fā)展指明了方向。

這70年，是人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)基本職能取得創(chuàng)新發(fā)展的70年。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治特有形式，具有堅實的理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和深厚的文化基礎(chǔ)，植根于中國傳統(tǒng)價值理念，吸收和發(fā)揚了中國傳統(tǒng)文化中“天下為公、兼容并蓄、求同存異、和衷共濟”的優(yōu)秀政治思想。以習(xí)近平同志為核心的中共中央，為推進協(xié)商民主建設(shè)作出全面部署，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》等文件，標(biāo)志著我國協(xié)商民主制度體系基本建立，為人民政協(xié)更好地發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用提供了保障。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和人民對美好生活的需要，發(fā)揮知識密集、人才濟濟、智力薈萃的優(yōu)勢，有力地推進了科學(xué)決策、民主決策、依法決策、有效決策進程，有力地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

這70年，是人民政協(xié)作為我國多黨合作機構(gòu)獨特優(yōu)勢得到充分展現(xiàn)的70年。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是長期存在和發(fā)展的制度，是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合，具有中國特色的政黨制度，彰顯出中國特色和智慧。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，是歷史的選擇、人民的選擇，也是各民主黨派的共同選擇，是多黨合作的堅強保障。中國共產(chǎn)黨高度重視多黨合作建設(shè)，出臺了《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》等一系列文件，使多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化水平大大提升。人民政協(xié)是多黨合作的機構(gòu)和組織形式，新中國成立以來特別是改革開放以來，人民政協(xié)充分發(fā)揮各民主黨派在政協(xié)組織內(nèi)參政議政作用，積極為各民主黨派履職創(chuàng)造條件、搭建平臺，切實引領(lǐng)民主黨派加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。順應(yīng)新時代、新任務(wù)、新征程、新目標(biāo)的要求，人民政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，不斷推進多黨合作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加大多黨合作宣傳力度，精彩演繹政協(xié)故事，產(chǎn)生了廣泛而深刻的社會影響。

三

人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步凝結(jié)著歷屆政協(xié)委員的辛勤探索、不懈奮斗。新時代催生新使命新目標(biāo)，開啟了新征程。我們要牢牢把握人民政治協(xié)商會議這個莊嚴(yán)名稱和這項制度所賦予的使命任務(wù)，深入貫徹即將召開的中央政協(xié)工作會議精神，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，按照中共沈陽市委提出的在建言獻策上提質(zhì)量、在凝心聚力上聚合力、在為民服務(wù)上有作為、在自身建設(shè)上爭一流的要求，崇尚學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團結(jié)、增進團結(jié)，不斷展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新樣子、政協(xié)委員新形象。

人民政協(xié)是政治組織，必須更加旗幟鮮明講政治落實政治責(zé)任。人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本政治保證，也是新時代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用，最根本的一條，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起把中共中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。

人民政協(xié)是人民民主的政治制度，必須更加體現(xiàn)為民情懷履職盡責(zé)。人民民主是社會主義的生命，社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，協(xié)商就要真協(xié)商。要牢牢把握推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用這一新時代人民政協(xié)的新方位新使命，同心建言資政，以協(xié)商民主凝聚強大正能量。要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，推進中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)重大改革舉措落實，進一步完善專門協(xié)商機構(gòu)的制度體系，更好地通過政協(xié)制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識和行動。

人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)，必須更加求真務(wù)實提高協(xié)商水平。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士在政治制度上的偉大創(chuàng)造。推動高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興為政協(xié)工作提出了更高要求，實現(xiàn)注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”的轉(zhuǎn)變，讓政協(xié)工作走上了“提質(zhì)增效”的快車道。要錨定使命任務(wù)，加強薄弱環(huán)節(jié)，改進不足之處，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要注重政協(xié)協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一，豐富運行方式方法，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展不同意見互動交流、各種觀點深入溝通的平臺和渠道。適應(yīng)新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、多樣性、包容性和社會性的新特點，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、增強一致性、匯聚正能量、化解矛盾、擴大共識，最大限度地調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)黨和國家的奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。

政協(xié)委員是人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者，必須更加全面加強自身能力建設(shè)。廣大政協(xié)委員要深刻領(lǐng)會和回答好“跟著誰”“為了誰”“我是誰”這些根本問題，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以人民為中心的宗旨，始終堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用，打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，把責(zé)任扛在肩上、把事業(yè)放在心上，按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，著力提升整體素質(zhì)和履職本領(lǐng)，努力磨煉和提升履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的真功夫，使建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效。政協(xié)沒有名譽委員，只有責(zé)任委員，所有委員都要盡職盡責(zé)，保持奮斗者的姿態(tài)和干勁，永不懈怠跟黨走，始終強化“一線”意識；永不僵化勇于創(chuàng)新，始終看齊“一流”標(biāo)準(zhǔn)；永不停滯刀刃向內(nèi)，始終錘煉一心向黨、一心為民政治品格，高質(zhì)量地完成履職任務(wù)，以優(yōu)異成績交出政協(xié)人實干擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代答卷。(作者韓東太系沈陽市政協(xié)主席)