人民政協(xié)網(wǎng)9月19日電（通訊員 張朝鴻）公元198年，曹操率大軍攻打呂布駐扎的下邳，在城北15里外設(shè)議事堂，召集地方鄉(xiāng)賢和下屬商討圍攻呂布的對(duì)策，最后多策并用，破城滅呂。當(dāng)年曹操的議事之地，后來就叫議事堂，這就是今天江蘇省邳州市議堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)名的由來。三國(guó)的硝煙早已消散在歷史深處，但協(xié)商議事的傳統(tǒng)卻在這里綿延不絕。走進(jìn)新時(shí)代，由邳州市政協(xié)搭臺(tái)推進(jìn)的基層協(xié)商民主建設(shè)根深葉茂。

“議事堂”成為新風(fēng)尚

“有事好商量”、“眾人的事由眾人商量”，習(xí)近平總書記的講話給議堂鎮(zhèn)干部群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、做好當(dāng)前工作指明了方向。2018年下半年，邳州市政協(xié)委員、鎮(zhèn)干部曹更新成為議堂村的包村干部，他幫助村里建立健全協(xié)商議事組織，完善相關(guān)制度。同時(shí)，在他的建議和爭(zhēng)取下，鎮(zhèn)村還在舊址重修了議事堂。

在徐州市政協(xié)的指導(dǎo)下，邳州市政協(xié)總結(jié)推廣議堂村協(xié)商議事的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)議事堂、協(xié)商議事會(huì)議、政協(xié)委員工作室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的無縫對(duì)接，打響“協(xié)商就在家門口”的服務(wù)品牌。此外，還探索實(shí)施“三場(chǎng)議事”，即會(huì)場(chǎng)議事、廣場(chǎng)議事和現(xiàn)場(chǎng)議事，把協(xié)商活動(dòng)搬到戶外廣場(chǎng)、田間地頭和農(nóng)家小院，為群眾參與協(xié)商，提供便利條件。

對(duì)市政協(xié)創(chuàng)新之舉，邳州市委書記陳靜親自擔(dān)任全市基層協(xié)商民主建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主新格局，切實(shí)做取選題于調(diào)研之前、調(diào)研于協(xié)商之前、協(xié)商于決策之前，大力推行“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”的“四群工作法”，使各項(xiàng)決策更加符合民意。截至目前，全市25個(gè)鎮(zhèn)（街道）、495個(gè)村（社區(qū)）的“議事堂”已全部建成，已召開各類協(xié)商議事會(huì)議618場(chǎng)次。

“議事堂”議咱百姓事

8月31日，官湖鎮(zhèn)授賢村協(xié)商議事會(huì)議第五次會(huì)議在該村“議事堂”舉行，此次議題是下水管道重新鋪建問題，村協(xié)商議事會(huì)議協(xié)商員、村民代表、黨員代表等20余人參加了會(huì)議。

“鋪設(shè)下水管道，是讓很多人受益的好事，我們可以多方籌集資金。”“動(dòng)員能人大戶出部分資金，涉及的每戶村民掏一點(diǎn)，也可以向上級(jí)爭(zhēng)取一些……”在協(xié)商議事會(huì)上，大伙你一言我一語，討論熱烈。與會(huì)人員就下水道鋪設(shè)的走向、資金、施工等多方面問題提出建設(shè)性意見建議，形成共識(shí)，報(bào)村黨組織決策。

據(jù)悉，授賢村是邳州市開展基層協(xié)商民主建設(shè)的試點(diǎn)村之一。自今年3月以來，在市政協(xié)和官湖鎮(zhèn)委員履職小組指導(dǎo)下，建立了授賢村議事堂，組建了有22名成員的協(xié)商議事隊(duì)伍，先后召開5次議事會(huì)議，先后協(xié)商通過了恢復(fù)授賢古集古會(huì)、村內(nèi)道路整修、林下中草藥種植、授賢老街改造、老村部再利用、村部分主干道兩側(cè)下水道維修等5件協(xié)商事項(xiàng)。該村因孔子在此設(shè)壇講學(xué)而得名，據(jù)史載自明朝起便有古集古會(huì)，后凋零于民國(guó)期間。村基層協(xié)商議事會(huì)議第一次會(huì)議通過后，授賢古集古會(huì)于今年4月重新恢復(fù)，吸引了周圍十里八鄉(xiāng)群眾前來趕集趕會(huì)，日均交易額達(dá)到20余萬元。該村一位陳姓村民高興地說，“以前要到老遠(yuǎn)的地方去買菜，現(xiàn)在可好了，在家門口就能買到新鮮蔬菜了，生活實(shí)在太方便了。”

政協(xié)委員走進(jìn)“議事堂”

炮車鎮(zhèn)四王村冰糖葫蘆制售產(chǎn)業(yè)已延續(xù)數(shù)百年，“一把紅傘走天下”,全村有1800人活躍在全國(guó)各地制售冰糖葫蘆。但近年來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，四王村冰糖葫蘆遇到了前所未有的銷售難題。今年5月，該村協(xié)商議事會(huì)議第一次會(huì)議就把議題聚焦在“如何破解四王村冰糖葫蘆產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題”上。

作為聯(lián)村政協(xié)委員，邳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局林業(yè)站站長(zhǎng)、研究員級(jí)高級(jí)工程師孔祥永參加了這次會(huì)議。孔祥永系江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象，全省農(nóng)林農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范，擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)上，孔祥永為該村冰糖葫蘆產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，同時(shí)身體力行，幫村里引進(jìn)2個(gè)山楂優(yōu)良品種，并牽頭聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)食品科學(xué)院有關(guān)專家?guī)椭摯甯倪M(jìn)冰糖葫蘆生產(chǎn)工藝，使冰糖葫蘆的色澤、口感明顯提升，再一次暢銷大江南北。孔祥永還進(jìn)一步發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，指導(dǎo)該村建設(shè)省級(jí)森林生態(tài)示范村。前不久，四王村先后榮獲“全國(guó)美麗宜居村莊”“江蘇省最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

邳州市充分發(fā)揮政協(xié)委員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將議事堂和政協(xié)委員工作室“互融共建”，深入開展“委員村村行”主題實(shí)踐活動(dòng)，368名政協(xié)委員全部聯(lián)系到村，指導(dǎo)和參與基層協(xié)商民主建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層群眾，幫助解決各種實(shí)際問題。

如今，市政協(xié)委員、司法局副局長(zhǎng)戴丹每星期都會(huì)到鐵富鎮(zhèn)周樓村，因?yàn)榇謇镉兴恼f(xié)委員工作室。她深有感觸地說：“通過深入實(shí)際開展工作，讓群眾真正感到政協(xié)離得很近、委員就在身邊，使我真切體會(huì)到‘沒有榮譽(yù)委員，只有責(zé)任委員’，這才像新時(shí)代政協(xié)委員的樣子。”