八、 婦女在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮獨特作用 

家庭是社會的細(xì)胞。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。中國始終高度重視家庭建設(shè)，注重保障婦女婚姻家庭權(quán)利，男女平等的婚姻家庭關(guān)系日益鞏固。黨的十八大以來，更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，更加注重發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。 

建立完善男女平等的婚姻家庭制度。1950年頒布實施婚姻法，從根本上廢除了封建婚姻制度對婦女的歧視和壓迫，婦女的婚姻家庭生活發(fā)生了歷史性變革。1954年第一部憲法明確規(guī)定婦女與男子在家庭生活方面享有平等的權(quán)利，婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。歷次憲法修改都注重保障婦女平等的婚姻家庭權(quán)益?；橐龇ㄐ薷闹厣陮嵭心信降鹊幕橐鲋贫?，倡導(dǎo)維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，增加禁止實施家庭暴力、家務(wù)勞動補償權(quán)和離婚損害賠償?shù)缺Ｕ蠇D女權(quán)益的條款。涉及婚姻家庭關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)都強調(diào)對婦女權(quán)益的保護(hù)。2015年出臺反家庭暴力法，規(guī)定禁止任何形式的家庭暴力，婦女在家庭中的人身權(quán)利進(jìn)一步得到保障。2017年頒布民法總則并啟動民法典編纂工作，重視進(jìn)一步完善男女平等的婚姻家庭制度。2017年，全國婦聯(lián)、中央綜治辦、最高人民法院等6部門出臺《關(guān)于做好婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作的意見》，為群眾化解婚姻家庭糾紛提供多元、便捷的服務(wù)。2018年最高人民法院出臺司法解釋，破解夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難題。 

建立支持家庭和婦女發(fā)展的政策體系。新中國成立后，相繼出臺涉及婚姻、生育、托幼、養(yǎng)老等與家庭密切相關(guān)的政策，機關(guān)單位、工礦企業(yè)、街道、公社等建立哺乳室、托兒所、幼兒園，解放婦女勞動力，支持婦女廣泛參加社會勞動。改革開放40多年來，中國將家庭建設(shè)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。國家“十二五”規(guī)劃綱要和國家“十三五”規(guī)劃綱要都對家庭建設(shè)提出明確要求，強調(diào)提高家庭發(fā)展能力，重視家庭在支撐社會發(fā)展、分擔(dān)社會責(zé)任中的作用。中國婦女發(fā)展綱要強調(diào)男女共擔(dān)家庭責(zé)任，發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)，為夫妻雙方兼顧工作和家庭創(chuàng)造條件。2010年印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，全國婦聯(lián)與人力資源社會保障部共同實施巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)專項工程，幫助更多夫妻更好地兼顧工作與家庭。持續(xù)開展關(guān)愛女孩行動，深入推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、老人贍養(yǎng)等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策，廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動和新家庭計劃，增強家庭撫幼和養(yǎng)老功能，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭的措施，促進(jìn)社會性別平等。2019年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為家庭育兒提供政策支持。 

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育。中國高度重視家庭教育工作。1996年以來，全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦等部門連續(xù)發(fā)布了五輪家庭教育工作規(guī)劃。自2010年起，印發(fā)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，出臺《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育實踐中發(fā)揮重要作用。家庭教育立法納入第十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，部分地區(qū)出臺了家庭教育促進(jìn)條例。2018年召開全國教育大會，強調(diào)全社會要擔(dān)負(fù)起青少年成長成才的責(zé)任，發(fā)揮家庭作為人生第一所學(xué)校、幫助扣好人生第一?？圩拥闹匾饔茫瑘猿职蚜⒌聵淙俗鳛榧彝ソ逃母救蝿?wù)，培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣。目前，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化水平不斷提升，指導(dǎo)服務(wù)陣地多元化拓展。截至2017年底，共建立各類家長學(xué)校42.6萬個、培訓(xùn)7086萬人次，創(chuàng)辦網(wǎng)上家長學(xué)校1.7萬個、短信微信服務(wù)平臺6.5萬個。越來越多的城鄉(xiāng)家庭享受到普惠性、公益性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 

重視發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用。中國重視發(fā)揮婦女在弘揚家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨特作用。從20世紀(jì)50年代全國城鄉(xiāng)普遍開展的“五好家庭”評選活動，到改革開放后開展的具有鮮明時代特征的美好家庭、五好文明家庭、綠色家庭、平安家庭、和諧家庭、文明家庭等各類家庭文明建設(shè)活動，廣大婦女積極響應(yīng)參與，推動男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼等家庭文化發(fā)展，倡導(dǎo)綠色環(huán)保、文明健康的生活方式，使家庭成為社會平安與和諧的起點，用榜樣力量引領(lǐng)家庭見賢思齊、崇德向善，追求和諧平安幸福生活。黨的十八大以來，更加重視發(fā)揮家庭在傳承美德、涵養(yǎng)家風(fēng)、立德樹人等方面的重要作用。2014年，婦聯(lián)組織開展尋找“最美家庭”活動以來，廣大婦女踴躍參加，推動社會主義核心價值觀在家庭落細(xì)落小落實，把家教家風(fēng)家訓(xùn)送到千家萬戶，以好的家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。截至2018年底，累計4.85億人次參與線上線下尋找“最美家庭”活動，涌現(xiàn)出各級各類“最美家庭”380多萬戶。1997－2018年，表彰全國“五好家庭”8800多戶。2016年開始，各級工會女職工組織開展“培育好家風(fēng)——女職工在行動”主題實踐活動。2019年，婦聯(lián)組織啟動實施“家家幸福安康工程”（圖7），積極回應(yīng)廣大婦女和億萬家庭新時代的新需求，以小家庭的和諧共建大社會的和諧，推動形成家家幸福安康的生動局面。 

新時代家庭關(guān)系更加平等和睦文明。70年來，廣大婦女?dāng)[脫封建婚姻制度束縛，婚姻自主程度大幅提高，婚姻家庭關(guān)系中的主體意識和權(quán)利意識不斷增強?；橐黾彝ブ械男詣e平等狀況明顯改善，夫妻共同決策家庭事務(wù)漸成風(fēng)尚。第三期中國婦女社會地位調(diào)查顯示，70%以上婦女參與家庭重大事務(wù)決策，越來越多的婦女平等分享家庭資源，越來越多的夫妻共擔(dān)家務(wù)、平衡家庭和工作，男女兩性家務(wù)勞動時間差距逐步縮小。全社會促進(jìn)男女平等婚姻關(guān)系健康發(fā)展的法治意識不斷提升，尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結(jié)的思想觀念更加深入人心。千千萬萬個家庭共同促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、下一代健康成長、老年人老有所養(yǎng)，成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點。