日前，廣東省民政廳等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案和監(jiān)管工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確廣東省全面實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案制，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建立健全部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升廣東養(yǎng)老服務(wù)水平。

《通知》明確，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類(lèi)登記。設(shè)立民辦公益性（即非營(yíng)利性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向縣級(jí)以上民政部門(mén)（社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記；設(shè)立民辦經(jīng)營(yíng)性（即營(yíng)利性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記。

此外，設(shè)立公建公營(yíng)（公辦）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記；采取公建民營(yíng)形式設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，港澳臺(tái)、外國(guó)投資者舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)向相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

《通知》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向民政部門(mén)備案。針對(duì)新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、原許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更等4種情形，《通知》分別明確了備案流程。

其中，新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者要在完成登記手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在市或縣（市、區(qū)）民政部門(mén)辦理備案。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不用另設(shè)新的法人，不用另外進(jìn)行法人登記，可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍等開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，并在變更后7個(gè)工作日內(nèi)辦理備案。

此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的，仍然有效；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證（含原省級(jí)登記許可的）有效期滿(mǎn)自動(dòng)作廢，需到該機(jī)構(gòu)所在市或縣（市、區(qū)）民政部門(mén)辦理備案。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管堅(jiān)持依法實(shí)施、屬地為主、公平公正、公開(kāi)高效原則，落實(shí)屬地管理責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全等承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）是第一責(zé)任人。各地建立綜合監(jiān)管制度，民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，其他部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

《通知》還提出，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，完善監(jiān)管手段。（記者 汪祥波 通訊員 莫冠婷 程麗紅）