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    全力以赴保生產(chǎn)供應(yīng) 千方百計(jì)穩(wěn)豬肉價(jià)格

    2019年09月06日 14:57 | 作者:李澤杰 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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    近期生豬供應(yīng)出現(xiàn)緊張,豬肉價(jià)格明顯上漲。豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉類食品,保障供應(yīng)事關(guān)民生、事關(guān)大局。

    為確保百姓碗里不缺肉、困難群眾生活有保障,從中央到地方,從政府到企業(yè),圍繞豬肉保供穩(wěn)價(jià)的工作全面展開(kāi)。

    新華社記者近日分赴多地,圍繞百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題,深度采訪國(guó)家部委、地方政府、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶和業(yè)內(nèi)權(quán)威專家,帶來(lái)最新消息。

    一問(wèn):全力以赴,中央如何應(yīng)對(duì)?

    受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影響,豬肉價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲。

    事關(guān)民生需求、市場(chǎng)穩(wěn)定,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,一系列兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策密集出臺(tái),讓養(yǎng)殖戶、消費(fèi)者吃下定心丸。

    正午時(shí)分,河南省新蔡縣最大的生豬養(yǎng)殖戶劉軍建正滿頭大汗地指揮工人給新建的豬舍安裝制冷設(shè)備。“新豬舍8000平方米,計(jì)劃養(yǎng)6000頭豬,月底就能投產(chǎn)。”

    今年是劉軍建從事生豬養(yǎng)殖的第22個(gè)年頭。受疫情影響,前幾個(gè)月養(yǎng)殖場(chǎng)存欄率持續(xù)減少,但6月份開(kāi)始穩(wěn)定。這位經(jīng)驗(yàn)豐富的“老豬倌”不僅沒(méi)有心慌,還更有“野心”了。

    劉軍建正在籌備二期7000平方米的項(xiàng)目,“雖然市場(chǎng)波動(dòng),但長(zhǎng)期行情看好。政府出臺(tái)一系列政策支持規(guī)模化養(yǎng)殖,正是擴(kuò)產(chǎn)能的好時(shí)機(jī)。”

    養(yǎng)殖戶和企業(yè)信心逐步恢復(fù)背后,是各項(xiàng)政策的強(qiáng)有力支撐。

    年初以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院緊密部署,各部門已采取一系列行動(dòng),政策組合拳集中發(fā)力——

    3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)意見(jiàn),要求地方落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等政策資金,支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn);

    同月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作方案和指導(dǎo)地方做好凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作的通知,牽頭推動(dòng)中央和地方凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ);

    6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部要求強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持……

    入秋后,隨著消費(fèi)高峰臨近,豬肉價(jià)格高位運(yùn)行,新措施密集出臺(tái)。

    8月21日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi),明確五大舉措,包括綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn);地方立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定;發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶養(yǎng)豬;加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè);保障豬肉供應(yīng)、確保困難群眾基本生活。

    8月30日,全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議召開(kāi),強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格按照省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求,堅(jiān)決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù);要千方百計(jì)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng),嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價(jià)等不法行為,積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn),加大凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。

    9月4日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),保持物價(jià)總體穩(wěn)定,落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施,適時(shí)啟動(dòng)對(duì)困難群眾的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    有錢養(yǎng)、有地養(yǎng)、運(yùn)得出、供得上,各部門緊鑼密鼓、一系列極具針對(duì)性的政策措施密集出臺(tái)——

    8月底,交通運(yùn)輸部提出,2019年9月1日至2020年6月30日期間,對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛,恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策;

    9月4日,財(cái)政部宣布,中央財(cái)政決定進(jìn)一步采取措施,進(jìn)一步完善非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式,完善種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策,加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額;

    9月5日,自然資源部緊急出臺(tái)文件,明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定,在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地等多項(xiàng)保障用地需求的措施……

    人們關(guān)心,即將到來(lái)的中秋、國(guó)慶假期,豬肉供應(yīng)能否滿足需求?百姓碗里的肉有保障嗎?

    年初開(kāi)始的收儲(chǔ)工作正在見(jiàn)效。“目前凍豬肉儲(chǔ)備具備相當(dāng)規(guī)模,有能力、有條件保障重要節(jié)假日和消費(fèi)高峰期的居民豬肉消費(fèi)。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎說(shuō)。

    “從肉類總體供應(yīng)看,考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、進(jìn)口增加、豬肉消費(fèi)下降等因素,今年肉類供應(yīng)是有保障的,老百姓碗里不會(huì)缺肉。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測(cè)信息處處長(zhǎng)辛國(guó)昌說(shuō)。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年全國(guó)肉牛出欄較去年同期增加39萬(wàn)頭,肉羊出欄增加212萬(wàn)只,家禽出欄增加3.05億只,牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.3%。上半年豬肉進(jìn)口81.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)26.4%,預(yù)計(jì)后期還有增加余地。

    二問(wèn):合力應(yīng)對(duì),地方如何行動(dòng)?

    位于廣東省云浮市新興縣簕竹鎮(zhèn)新田村深山里的溫文選現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng),雖處在嚴(yán)密的疫情防控中,但存欄量接近飽和。

    溫文選現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)工作人員崔騫告訴記者,養(yǎng)豬場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模2400頭,現(xiàn)存欄2305頭。“這批豬出欄后會(huì)立馬投產(chǎn)下一批,依然滿負(fù)荷。”崔騫說(shuō),當(dāng)前養(yǎng)豬有雙重利好,一是國(guó)家和廣東省有一系列支持生豬養(yǎng)殖的好政策,二是豬肉價(jià)格處于歷史高位,利潤(rùn)高。

    壓實(shí)百姓“菜籃子”,地方政府責(zé)無(wú)旁貸。記者了解到,截至目前,江西、四川、江蘇、河南、廣東、山東等多地已出臺(tái)政策,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。

    8月,四川省15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)全省促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)九條措施。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬說(shuō),關(guān)鍵要突出發(fā)展生豬生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應(yīng)、突出一手抓疫情防控一手抓生產(chǎn)保供、突出“用地、資金、人才”三大要素保障、突出推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出打擊違法違規(guī)行為維護(hù)正常秩序。

    全國(guó)生豬生產(chǎn)大省和調(diào)出大省江西已全面啟動(dòng)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃,通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動(dòng),加大引種擴(kuò)繁力度,新建、改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),增加生豬存欄規(guī)模。

    圍繞“不敢養(yǎng)”“不想養(yǎng)”“沒(méi)錢養(yǎng)”“怎么養(yǎng)”等關(guān)鍵問(wèn)題,河南省強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈抓好非洲豬瘟防控,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策,千方百計(jì)加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù),因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    三問(wèn):供應(yīng)緊張,何時(shí)緩解?

    記者走訪一線養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)現(xiàn),受高盈利驅(qū)動(dòng),近期疫情較平穩(wěn)區(qū)域的養(yǎng)殖戶信心明顯增強(qiáng)。

    崔騫所在的養(yǎng)殖場(chǎng)是大型農(nóng)牧企業(yè)溫氏食品集團(tuán)股份有限公司的合作養(yǎng)殖場(chǎng)。溫氏集團(tuán)副總裁梅錦方說(shuō),公司正積極擴(kuò)大生產(chǎn),加快投產(chǎn)已竣工項(xiàng)目和新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

    中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員王祖力說(shuō),6月份以來(lái)全國(guó)生豬養(yǎng)殖盈利大幅提升,部分區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄積極性明顯提高,生豬生產(chǎn)恢復(fù)出現(xiàn)向好跡象,后市預(yù)期趨于樂(lè)觀。

    按照生豬養(yǎng)殖成本與出欄價(jià)格測(cè)算,當(dāng)前養(yǎng)殖場(chǎng)戶出欄一頭120公斤的肥豬,盈利額超過(guò)1000元,處在較高盈利區(qū)間。

    一些大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)正抓住時(shí)機(jī)大幅擴(kuò)張產(chǎn)能。公開(kāi)報(bào)告顯示,1至7月,天邦股份累計(jì)出欄生豬167.8萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)55%;正邦科技累計(jì)出欄365.3萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)26%;傲農(nóng)生物累計(jì)出欄生豬39.9萬(wàn)頭,同比增幅達(dá)63%……

    中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇說(shuō),一般4月到7月是疫情高發(fā)期,到9月后疫情會(huì)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期,這為生豬產(chǎn)能恢復(fù)創(chuàng)造條件。

    “生豬養(yǎng)殖從引種到出欄周期較長(zhǎng),供應(yīng)全面恢復(fù)還有一段時(shí)間。希望社會(huì)和百姓能夠保持一定耐心,目前國(guó)家、部門、各省區(qū)市都在積極行動(dòng),全力保障生產(chǎn)恢復(fù)和肉品供給。”辛國(guó)昌說(shuō)。

    四問(wèn):豬肉漲價(jià),會(huì)拉動(dòng)整體物價(jià)大幅上漲嗎?

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,7月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.8%,其中,豬肉價(jià)格同比上漲27%,影響CPI上漲約0.59個(gè)百分點(diǎn)。

    “從今后一段時(shí)間看,物價(jià)不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖分析,當(dāng)前我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體充裕,居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),宏觀物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    價(jià)格由供求決定。郭麗巖說(shuō),豬肉價(jià)格上漲雖會(huì)對(duì)其他可替代肉類價(jià)格有拉動(dòng)作用,但也同樣會(huì)推動(dòng)肉禽等替代品生產(chǎn)增加,隨著供應(yīng)量上升,預(yù)計(jì)價(jià)格也將回落。

    “近期鮮果、鮮菜價(jià)格回落明顯,將拉動(dòng)食品類價(jià)格漲幅回落,成為穩(wěn)定CPI的因素。”她說(shuō)。

    8月30日,新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜加權(quán)平均價(jià)為每公斤1.82元,比前一周下降6.19%,比去年同期下降14.55%,處于近幾年同期最低點(diǎn)。水果加權(quán)平均價(jià)為每公斤2.4元,比前一周下降6.98%,同比下降14.29%。

    五問(wèn):物價(jià)上漲,困難群眾生活如何保障?

    食品價(jià)格上漲,關(guān)鍵不能讓困難群眾的基本生活受到影響。

    岳修虎告訴記者,4月份以來(lái),全國(guó)多數(shù)地方啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至目前,已有29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額約24億元,惠及困難群眾9000余萬(wàn)人次。

    據(jù)了解,云南省已啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為符合條件的昆明、曲靖、保山等7個(gè)州市的185.47萬(wàn)名低收入群眾發(fā)放了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。武漢市也啟動(dòng)對(duì)包括國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象在內(nèi)的八類困難群體近20萬(wàn)名群眾提供物價(jià)補(bǔ)貼。

    當(dāng)前尤其要防止不法分子擾亂市場(chǎng)秩序。岳修虎說(shuō),國(guó)家已作出專門部署,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為。(記者安蓓、于文靜、宋曉東、吳濤、周勉、魏玉坤)


    編輯:李澤杰

    關(guān)鍵詞:生豬 豬肉 價(jià)格 生產(chǎn)

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