8月14日，在巴基斯坦東部拉合爾附近與印度交界的瓦格赫口岸，巴基斯坦（前）和印度兩國(guó)的儀仗兵參加降旗儀式。

8月21日，據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站報(bào)道，印度與巴基斯坦再次在克什米爾沖突地區(qū)交火，造成數(shù)人喪生。巴基斯坦軍方發(fā)言人阿西夫·加富爾稱“印度違反了停火協(xié)議”。在印度宣布取消印控克什米爾地區(qū)“特殊地位”后，聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)近50年來(lái)首度就克什米爾局勢(shì)召開正式會(huì)議。隨著印巴緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，克什米爾地區(qū)局勢(shì)牽動(dòng)全球目光。

引爆“克什米爾火藥桶”

8月5日，印度宣布廢除憲法第370條，取消此前憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的“特殊地位”，一時(shí)引爆印巴之間的激烈爭(zhēng)端。印度國(guó)會(huì)通過法案，將印控克什米爾重組為“查謨克什米爾聯(lián)邦直轄區(qū)”和“拉達(dá)克聯(lián)邦直轄區(qū)”。

“取消克什米爾的‘特殊地位’，印度人民黨捅了馬蜂窩”，據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》8月7日稱，“此舉對(duì)印度是否有利令人懷疑，但肯定會(huì)給整個(gè)南亞帶來(lái)更多麻煩”。

印度封鎖了大部分印控克什米爾，切斷了當(dāng)?shù)氐耐鈬?guó)通信，并向克什米爾增派3.8萬(wàn)名士兵。路透社20日稱，雖然印度政府在印控克什米爾實(shí)施戒嚴(yán)，但仍有民眾走上街頭示威，有30人因此被捕。據(jù)美聯(lián)社21日?qǐng)?bào)道，根據(jù)地區(qū)警方負(fù)責(zé)人的說法以及逮捕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在印控克什米爾地區(qū)實(shí)施安全封鎖和通信管制期間，至少有2300人被捕，其中大多是年輕男性。據(jù)法新社19日稱，“他們大多被送到其他地區(qū)，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐谋O(jiān)獄已經(jīng)人滿為患”。

印度單方面改變克什米爾現(xiàn)狀的做法，引發(fā)巴基斯坦的強(qiáng)烈譴責(zé)和反對(duì)。巴基斯坦外交部表示“將利用所有可能的選項(xiàng)”，反對(duì)印度這一非法措施。

目前，巴基斯坦已經(jīng)宣布5項(xiàng)反制措施。據(jù)《今日印度》8月8日?qǐng)?bào)道，這些措施包括降低與印度的外交關(guān)系；暫停與印度的雙邊貿(mào)易；重新評(píng)估兩國(guó)雙邊協(xié)議；將印度的行動(dòng)訴諸聯(lián)合國(guó)，包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)；在今年8月14日巴基斯坦獨(dú)立日當(dāng)天，聲援克什米爾地區(qū)民眾“爭(zhēng)取自決權(quán)利的正義斗爭(zhēng)”。

印度和巴基斯坦在克什米爾地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)端由來(lái)已久，兩國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了多次戰(zhàn)爭(zhēng)。1972年，印度和巴基斯坦簽署了《西姆拉協(xié)議》，雙方重新建立了控制線，將克什米爾分為兩部分。近年來(lái)，印度和巴基斯坦之間的沖突仍時(shí)有發(fā)生。

巴方關(guān)閉對(duì)話通道

據(jù)巴基斯坦聯(lián)合通訊社8月22日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗當(dāng)天在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，在印度總理莫迪政府多次拒絕他為和平與對(duì)話所做努力后，他對(duì)印度官員的態(tài)度很失望，今后將不再尋求與他們對(duì)話。“和他們對(duì)話沒有意義。我嘗試過談判，但不幸的是，我為和平與對(duì)話所做的所有嘗試都被印度當(dāng)成是綏靖。”伊姆蘭·汗稱，“我們已經(jīng)無(wú)能為力了。”

與印度對(duì)話無(wú)果，巴基斯坦轉(zhuǎn)向求助聯(lián)合國(guó)。8月16日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)的代表在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行閉門磋商。據(jù)印度“news?18”新聞網(wǎng)16日?qǐng)?bào)道，俄代表建議印巴在1972年《西姆拉協(xié)議》和1999年《拉合爾宣言》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》等采取雙邊路線解決問題。印度TNN電視臺(tái)則稱，印方表示此次磋商為非正式會(huì)議，因此也不會(huì)通過相關(guān)決議。

據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站21日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦已表示將提請(qǐng)國(guó)際法院對(duì)克什米爾爭(zhēng)端作出裁決。當(dāng)?shù)孛襟w援引巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希的話說：“已達(dá)成將有爭(zhēng)議的克什米爾問題訴諸國(guó)際法院的基本決定。”據(jù)巴基斯坦《黎明報(bào)》報(bào)道，巴基斯坦總理特別助理菲爾杜斯·阿西克·阿萬(wàn)在一次內(nèi)閣會(huì)議后對(duì)記者說，內(nèi)閣已原則上批準(zhǔn)該決定。

“巴基斯坦將克什米爾爭(zhēng)端訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和國(guó)際法院，在國(guó)際法上是有依據(jù)的。根據(jù)1948年《聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)關(guān)于克什米爾問題的決議》，關(guān)于克什米爾地區(qū)任何治理的決定，都要征得克什米爾人民的同意。”上海國(guó)際問題研究所研究員趙干城在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“聯(lián)合國(guó)一貫主張的自決，在印度此次的做法中顯然沒有得到體現(xiàn)，巴基斯坦打這場(chǎng)官司具有合法性。但是，聯(lián)合國(guó)無(wú)法迫使印度取消這一決定，法院決議缺乏執(zhí)行力；打官司的過程可能曠日持久，印方也會(huì)全力應(yīng)對(duì)，結(jié)果不可預(yù)知。”

中國(guó)扮演“斡旋者”角色

“中國(guó)一直在南亞和平與穩(wěn)定上發(fā)揮著重要作用。今年2月，印控克什米爾發(fā)生普爾瓦馬襲擊事件后，印巴關(guān)系一度進(jìn)入到劍拔弩張狀態(tài)，中俄及各方的及時(shí)溝通與適時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)克什米爾局勢(shì)起到了降溫作用。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院研究員林民旺指出，這次印度取消克什米爾的“特殊地位”，中國(guó)一方面要抵制印度侵權(quán)行為，維護(hù)自身利益；另一方面要在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的角色，積極為地區(qū)局勢(shì)降溫和穩(wěn)定發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，8月9日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在北京同專程緊急來(lái)華訪問的巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希舉行會(huì)談。庫(kù)雷希詳細(xì)通報(bào)了巴方對(duì)近日克什米爾局勢(shì)最新發(fā)展的看法、立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)舉措。王毅表示，近日克什米爾地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩升級(jí)，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切。克什米爾問題是殖民歷史遺留下來(lái)的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》、相關(guān)安理會(huì)決議以及雙邊協(xié)定，以和平方式加以妥善解決。

8月11日至13日，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生首次以外長(zhǎng)身份對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問。12日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在北京同印度外長(zhǎng)蘇杰生舉行會(huì)談，就克什米爾相關(guān)問題表明中方立場(chǎng)。王毅表示，中方反對(duì)任何使局勢(shì)復(fù)雜化的單方面行動(dòng)，希望印巴雙方以和平方式解決爭(zhēng)議，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

蘇杰生外長(zhǎng)也鄭重做出了三大承諾，即“印方修憲不產(chǎn)生新的主權(quán)聲索，不改變印巴停火線，也不改變印中邊界實(shí)際控制線”。

作為印度和巴基斯坦的共同朋友和友好邦鄰，中方希望雙方保持克制，避免局勢(shì)升級(jí)。“在印巴克什米爾地區(qū)爭(zhēng)端中，中國(guó)希望通過扮演‘斡旋者’角色，維護(hù)地區(qū)的安定與和平，妥處歷史恩怨，避免單邊行動(dòng)，尋求和平共處的新路。”趙干城表示。