新華社北京8月21日電

“中日韓+X”合作概念文件

一、 背景

自1999年?yáng)|亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間在馬尼拉舉行首次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來(lái)，三國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域推進(jìn)合作。2018年5月第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申將進(jìn)一步深化和拓展在本地區(qū)的合作，一致同意開(kāi)展“中日韓+X”合作，帶動(dòng)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

亞洲地區(qū)發(fā)展中國(guó)家眾多，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出。三國(guó)合作亟待在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上開(kāi)拓新領(lǐng)域、探索新模式，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。三國(guó)可在擁有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域開(kāi)展“中日韓+X”合作，與其他國(guó)家分享成功經(jīng)驗(yàn)。

二、 目標(biāo)

凝聚三國(guó)共識(shí)，提升合作水平；發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外共同與可持續(xù)發(fā)展。

三、 原則

（一）自愿。以需求為導(dǎo)向開(kāi)展合作，在充分溝通基礎(chǔ)上推進(jìn)項(xiàng)目。

（二）平等。三國(guó)與對(duì)象國(guó)共商合作方式，共享合作成果。

（三）開(kāi)放。對(duì)三國(guó)以外的地區(qū)和國(guó)家開(kāi)放，合作領(lǐng)域、合作方式開(kāi)放。

（四）共贏。共同參與、共同受益、共同發(fā)展、互利共贏。

（五）透明。對(duì)三國(guó)及其他公眾保持透明。

（六）可持續(xù)。開(kāi)展可持續(xù)性合作項(xiàng)目，兼顧環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

四、 重點(diǎn)合作領(lǐng)域

（一）可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。三國(guó)可發(fā)揮各自經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，探討以適當(dāng)方式促進(jìn)域內(nèi)外共同發(fā)展。

（二）生態(tài)環(huán)保。三國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展了緊密有效的合作，并將繼續(xù)積極推進(jìn)在海洋塑料垃圾、生物多樣性、空氣污染、氣候變化等環(huán)境領(lǐng)域的地區(qū)和國(guó)際合作。

（三）減災(zāi)。三國(guó)都是災(zāi)害多發(fā)國(guó)家，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害方面有豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，可探討幫助地區(qū)國(guó)家提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，提升減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的公眾教育和意識(shí)。

（四）衛(wèi)生。三國(guó)在傳染病和老齡化領(lǐng)域開(kāi)展了許多務(wù)實(shí)交流，合作基礎(chǔ)扎實(shí)，可在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上探討與其他國(guó)家開(kāi)展相關(guān)合作。

（五）減貧。三國(guó)在減貧領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，并積極同地區(qū)國(guó)家分享。根據(jù)對(duì)象國(guó)實(shí)際需要，中國(guó)、日本和韓國(guó)分別實(shí)施了“東亞減貧合作倡議”、小微金融扶貧合作和“人民、和平和繁榮”（3P）政策，可探討與其他國(guó)家開(kāi)展相關(guān)合作。

（六）人文交流。為深化民眾間彼此了解和信任，三國(guó)政府和中日韓合作秘書(shū)處舉辦了許多人文和教育交流項(xiàng)目。三國(guó)可利用這些經(jīng)驗(yàn)，與其他國(guó)家開(kāi)展相關(guān)合作。

（七）其他。三國(guó)一致同意在其他領(lǐng)域探討開(kāi)展“中日韓+X”合作。

五、 實(shí)施方式

三國(guó)主管部門(mén)可協(xié)同外交部門(mén)，通過(guò)對(duì)話磋商探討確定合作方式和項(xiàng)目，根據(jù)需要舉辦聯(lián)合研討會(huì)、人員交流與培訓(xùn)等活動(dòng)。

中日韓合作秘書(shū)處可在未來(lái)探討和實(shí)施“中日韓+X”合作項(xiàng)目中發(fā)揮適當(dāng)作用。

六、 推進(jìn)步驟

（一）適時(shí)向感興趣的國(guó)家散發(fā)概念文件。

（二）爭(zhēng)取第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定早期收獲項(xiàng)目。