中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)外交部駐港公署網(wǎng)站消息，8月15日，外交部駐港公署特派員謝鋒在“2019香港國際法論壇”開幕式上發(fā)表主旨演講，從法理角度闡釋國際法上的不干涉內(nèi)政原則，譴責(zé)外國插手香港事務(wù)、干涉中國內(nèi)政的行為嚴(yán)重違反國際法。

謝鋒說，主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政是最根本也是最重要的國際法原則。國際法鼻祖格勞秀斯提出主權(quán)平等，強調(diào)國家無論大小強弱都擁有同等權(quán)利和義務(wù)，奠定了國際關(guān)系基石。作為主權(quán)平等的必然要求，不干涉別國內(nèi)政原則應(yīng)運而生。著名國際法學(xué)家瓦泰爾論述道：“國家自由與獨立的必然結(jié)果，就是她們有權(quán)以其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞竭M行自我管理，任何國家都沒有絲毫權(quán)利去干涉別國內(nèi)政。在國家的所有權(quán)利中，主權(quán)無疑是最嚴(yán)肅的，其他國家必須給予最誠敬的尊重。”

主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政已成為現(xiàn)代國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。《聯(lián)合國憲章》第2條第1款規(guī)定“本組織(聯(lián)合國)系基于各會員國主權(quán)平等之原則”，該條第7款又規(guī)定“本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件”。聯(lián)合國大會于1970年通過的《國際法原則宣言》進一步明確：“每一國均有選擇其政治、經(jīng)濟、社會及文化制度之不可移讓之權(quán)利，不受他國任何形式之干涉”，“任何國家或國家集團均無權(quán)以任何理由直接或間接干涉任何其他國家之內(nèi)政或外交事務(wù)”。聯(lián)大通過的其他國際宣言也指出：各國有義務(wù)避免利用和歪曲人權(quán)問題，以此作為對其他國家施壓，或在其他國家內(nèi)部制造猜忌和混亂的手段；有義務(wù)避免從事任何旨在干涉他國內(nèi)政的誹謗運動、污蔑或敵意宣傳；有義務(wù)避免以任何形式或任何借口采取任何動搖或破壞另一國家穩(wěn)定或其任何制度的行動或企圖。1975年歐洲安全與合作會議《赫爾辛基最終法案》也規(guī)定：“成員國將避免干涉另一成員國國內(nèi)管轄的內(nèi)外事務(wù)，無論這種干涉是直接或間接、單獨或集體行為，也無論有關(guān)成員國之間關(guān)系如何”。 國際法院在尼加拉瓜訴美國的“軍事與準(zhǔn)軍事活動”案判決中指出，不干涉內(nèi)政原則“是習(xí)慣國際法的一部分”。

謝鋒說，外交和領(lǐng)事人員是派出國在接受國的官方代表，國際法對其職能有明確規(guī)定，要求他們不得干涉接受國內(nèi)政。《維也納外交關(guān)系公約》第41條和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第55條明確規(guī)定，外交和領(lǐng)事人員“負(fù)有尊重接受國法律規(guī)章之義務(wù)”，“并負(fù)有不干涉該國內(nèi)政之義務(wù)”。國際法院在解釋為何必須確立不干涉別國內(nèi)政原則時說，“這是因為就事物的本質(zhì)而言，(干涉別國內(nèi)政)總是最強權(quán)的國家所為，會輕而易舉地妨害國際正義”。一語道破干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)實質(zhì)。

謝鋒指出，從過去到現(xiàn)在，包括中國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家都深受外國強權(quán)干預(yù)之害。近期，個別國家粗暴干涉香港事務(wù)和中國內(nèi)政，甚至威脅取消香港的經(jīng)貿(mào)待遇、對特區(qū)政府官員進行制裁。這些國家的副總統(tǒng)、外長、議長、議員、駐港領(lǐng)事等頻繁同“港獨”激進勢力會面，睜著眼睛說瞎話，將暴力行為說成是“美麗的風(fēng)景”，顛倒黑白地詆毀誣陷香港警隊，無中生有地指責(zé)北京“侵蝕港人自治和自由”，恬不知恥地聲稱其外交官“同世界各國反對抗議人士會面，不只在中國香港”。這些人以赤裸裸的言行，公然蔑視不干涉內(nèi)政原則、公然踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

謝鋒強調(diào)，干預(yù)別國內(nèi)政的行為嚴(yán)重違反國際法，損害世界各國的共同利益，是世界動亂的根源。國際上一切愛好和平、尊重法治的正義力量應(yīng)該團結(jié)起來，捍衛(wèi)包括不干涉內(nèi)政在內(nèi)的國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，共同維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。

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