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優(yōu)化營商環(huán)境 優(yōu)在哪兒好
委員建議實行清單式管理
民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟在促進高質(zhì)量發(fā)展中作用不可小視。
來自基層企業(yè)的天津武清區(qū)政協(xié)委員趙連寰針對基層優(yōu)化營商環(huán)境有自己的思考。
“改善政企對接形式我認為非常重要。”在趙連寰看來,以往政府部門了解民營企業(yè)情況,多采用“請進來”召開政企對接會的形式,傾聽他們的呼聲和訴求,形式上誠懇平等,但效果有所不足。他告訴記者原因,一是參會企業(yè)反映訴求心存芥蒂、心有顧慮,怕留下“在領(lǐng)導面前告黑狀”的壞印象,將來被有關(guān)部門“穿小鞋”。企業(yè)對部門有意見建議也不敢擺到桌面上開誠布公提出來。二是推薦參會的企業(yè)多是基層或部門了解的企業(yè),發(fā)現(xiàn)新情況新問題的幾率不多。
趙連寰認為政府部門要深入企業(yè)進行“面對面”“一對一”的深度交流,熱度溝通,這是具有“活的靈魂”的方法,是老傳統(tǒng)但可以解決很多新問題。同時,要運用各種現(xiàn)代信息平臺,拓寬反饋途徑,加強信息數(shù)據(jù)的分析和利用,豐富和彌補對接上的不足。
針對基層當前樹典型工作趙連寰提出建議,認為典型就在身邊,要讓擔當做事有標桿。同時對“擔當作為”和“不擔當不作為”實行清單式管理,明確各自的區(qū)別和范疇。推動從“法無許可即禁止”向“法無禁止皆許可”轉(zhuǎn)變。
“要推動審批和辦事自助化。一個城市的審批大廳、辦事大廳越來越大,只能說明需審批的、需當事雙方反復(fù)見面的越來越多,如果長期處于這種現(xiàn)狀,則與我們的信息數(shù)據(jù)使用大國的身份極不相稱。要破除人、權(quán)、事的相互依附關(guān)系,讓政務(wù)事務(wù)完全透明公開,讓網(wǎng)絡(luò)信息多忙碌,讓辦事人員少跑路。什么時候?qū)徟髲d越來越小,辦事雙方見面越來越少,審批或辦事就有了質(zhì)的飛躍。”
面對當前政商間“清”有余而“親”不足問題,趙連寰建議實行清單式管理,構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,即對“親”實行正面清單管理,對“清”實行負面清單管理,并與時俱進,不斷改進和完善。
編輯:秦云
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