本報北京8月1日電 (記者鄭莉)為根治拖欠農(nóng)民工工資問題，人力資源和社會保障部、最高人民法院、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會日前聯(lián)合下發(fā)通知，在全國實施“護薪”行動，全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作。

據(jù)了解，這一行動主要聚焦解決勞動爭議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題，依法保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

通知指出，要深刻認識做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作的極端重要性和緊迫性，進一步加強人社部門、法院、工會、企業(yè)代表組織間的溝通協(xié)調(diào)，采取統(tǒng)一行動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資勞動爭議處理中的問題。為此，通知從進一步做好拖欠農(nóng)民工工資爭議預(yù)防協(xié)商工作、加強拖欠農(nóng)民工工資爭議調(diào)解工作、提高拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁質(zhì)效、強化拖欠農(nóng)民工工資爭議案件審判執(zhí)行工作等四個方面提出明確要求。

通知要求，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加大農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)宣傳力度，特別是推行勞動爭議仲裁建議書、司法建議書制度，積極引導(dǎo)用人單位依法履行按時足額支付農(nóng)民工工資義務(wù)。同時，對出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資爭議的用人單位，積極引導(dǎo)爭議雙方當事人開展協(xié)商，工會組織要切實發(fā)揮在爭議協(xié)商中的作用，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

通知強調(diào)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過調(diào)解方式解決爭議，加強調(diào)解與仲裁、訴訟銜接。要求仲裁委員會對符合受理條件的，要當場受理，并自受理之日起3個工作日內(nèi)完成審查工作。同時，依法落實支付令規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位因支付拖欠工資達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，農(nóng)民工可持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，人民法院要依法發(fā)出支付令。

值得關(guān)注的是，通知明確各地人力資源社會保障部門集中辦結(jié)超審限拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁案件，即對2019年7月31日以前超審限未辦結(jié)的拖欠農(nóng)民工工資爭議案件進行全面摸底排查，優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭、優(yōu)先裁決，于2019年9月30日前全部辦結(jié)。

對農(nóng)民工因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，通知也給出了解決方案：仲裁委員會可根據(jù)農(nóng)民工的申請依法主動予以收集。同時，鼓勵有條件的地區(qū)，建立仲裁委員會與人民法院相互協(xié)助查證制度。

對于拖欠農(nóng)民工工資爭議案件執(zhí)行難的問題，通知要求，各級人民法院要將拖欠農(nóng)民工工資爭議案件作為重點民生案件納入速執(zhí)程序，優(yōu)先安排人力、物力，用足、用盡執(zhí)行措施。對被執(zhí)行人確無履行能力、農(nóng)民工確有生活困難的，要根據(jù)當?shù)厮痉ň戎?guī)定，及時給予執(zhí)行救助。