春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付又成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。農(nóng)民工工資支付的總體狀況如何？打擊“欠薪”將建立健全怎樣的長(zhǎng)效機(jī)制？被拖欠工資的農(nóng)民工何處尋求法律幫助？記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平。

農(nóng)民工工資支付狀況總體趨于好轉(zhuǎn)

“維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，是重大的民生問(wèn)題。”邱小平表示。國(guó)務(wù)院提出，到2020年，要形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。圍繞這一目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)加大了解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的力度。

一是加強(qiáng)日常勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。通過(guò)公布舉報(bào)投訴電話，暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正拖欠工資等各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。

二是開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。從2008年至今，人社部已會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，連續(xù)9年在全國(guó)范圍內(nèi)以建筑施工及其他勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，組織農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是探索建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，包括建立工資保證金、工資支付監(jiān)控、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信、用人單位重大違法行為社會(huì)公布等制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。

四是實(shí)行行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪犯罪行為。2011年，全國(guó)人大審議頒布了刑法修正案（八），惡意欠薪入罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年至2016年底，各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件17103件，其中公安機(jī)關(guān)立案11511件，對(duì)欠薪形成了有力震懾。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處工資類違法案件23.3萬(wàn)件，同比下降14.8%；共為372.2萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇350.6億元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)同比下降22.7%，涉及工資數(shù)額同比下降16.7%。“應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)加強(qiáng)綜合治理，全國(guó)保障農(nóng)民工工資支付的形勢(shì)總體上趨于好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，我們知道，哪怕只有百分之零點(diǎn)幾的農(nóng)民工工資被拖欠，他們的切身利益還是受到了侵害。所以，還要持續(xù)加大力度打擊欠薪。”邱小平說(shuō)。

鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)法律渠道維權(quán)

農(nóng)民工工資被拖欠，為何年年治理年年重演？邱小平坦言，欠薪問(wèn)題未能根本杜絕，主要是產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的深層次矛盾還沒(méi)有得到根本性解決。

他認(rèn)為，深層次矛盾主要包括三方面。一是工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序比較亂的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。工程建設(shè)項(xiàng)目墊資施工的現(xiàn)象仍然比較普遍，掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭（自然人）承包等等問(wèn)題，始終不同程度地存在，導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域成為發(fā)生欠薪的重災(zāi)區(qū)，不僅拖欠工資與工程款結(jié)算糾紛普遍糾纏在一起，而且以拖欠工資名義討要工程款的現(xiàn)象也日漸凸顯。“多年來(lái)，建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的數(shù)額大約占到總欠薪金額的80%以上。”