新華社南寧7月24日電題：從雷場禁區(qū)到開放前沿——廣西沿邊對外開放之路越走越寬

新華社記者夏軍、梁舜

仲夏時節(jié)，中越邊境廣西憑祥友誼關(guān)口岸。

一輛輛滿載貨物的汽車跨越國境。很難想象，這條貿(mào)易通道上，曾經(jīng)布滿地雷，是難以逾越的“生命禁區(qū)”。

時移世易，如今這里已成為緊張而忙碌的中國連接東盟乃至世界經(jīng)濟的貿(mào)易大通道，成為邊境地區(qū)開放發(fā)展的“大舞臺”，成為邊境百姓發(fā)展生產(chǎn)的山林田地……

從互不往來到互市貿(mào)易、結(jié)為親鄰

憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村，曾是西南邊境有名的“地雷村”。

27年前村民黃建安在山腳下割草時被地雷炸傷雙腿，“那時，村里好多家禽牲畜被炸死，村里人都不敢上山下田干活?！?/p>

1992年，國務(wù)院批準憑祥市為沿邊對外開放城市。中越邊境先后進行3次大規(guī)模掃雷行動和1次勘界立碑排雷活動。掃除雷障的山林和田地陸續(xù)移交當?shù)?，不僅恢復(fù)和新增了大量農(nóng)田林地，不少地方還成了邊境貿(mào)易和百姓生活往來及文化交流的重要場所。

黃建安不再怕了，他開了100畝荒地，種下果樹。村子逐漸發(fā)展成為邊貿(mào)互市點，到卡鳳村做生意的人越來越多。黃建安的3個兒子也加入了“生意大軍”。交通工具隨著生意的發(fā)展，從摩托車換成三輪車、面包車……貨物越拉越大、越來越多。

開放，更讓民心相通。10多年前，44歲的越南人馮玉珍在邊境浦寨互市點開了一家美發(fā)店。如今，馮玉珍的女兒嫁給了廣西玉林的小伙子，她和女兒不僅能說普通話，連白話、壯話等方言都很熟稔。2011年，黃建安的兒子也娶了一個越南姑娘。

兩國邊境不僅百姓“喜結(jié)連理”，而且締結(jié)的友好村屯已達20對。廣西東興市江平鎮(zhèn)（三點水旁加萬字）尾村與隔海相望的越南芒街市茶古坊長尾區(qū)建立了友好村關(guān)系。（三點水旁加萬字）尾村黨支部書記蘇明芳說：“遇到臺風來臨需要援助等情況時，只要稍加溝通，就能協(xié)調(diào)好?！?/p>

從雷場禁區(qū)到路通八方、車流不息

掃除了雷障的邊境地區(qū)，如今已成開放的前沿。

“2012年，友誼關(guān)口岸年通車量僅5.6萬輛。如今每年通車量翻了5倍多?？诎哆€新建一條貨運專用通道，四車道變成八車道，未來將拓寬成十車道?！睆V西憑祥綜合保稅區(qū)管委會經(jīng)貿(mào)和規(guī)劃處處長李柏指著來往的貨車說。

記者在廣西憑祥綜合保稅區(qū)物流園里看到，一輛輛貨運大卡車在邊檢排起長隊。兩國邊檢部門相距約一公里，32歲的報關(guān)員何豫腳踩平衡車幫助車輛報關(guān)。他對記者說：“每天要在兩地來回跑幾十趟?！?/p>

當下，憑祥已成為東南亞國家熱帶水果進入中國最大的陸路通道，在國內(nèi)上市的熱帶水果有一半以上經(jīng)憑祥進口。從事邊貿(mào)生意近30年的廣西憑祥星龍貿(mào)易有限公司董事長凌星剛說，一年四季都有熱帶水果經(jīng)此通關(guān)銷往全國各地。

全方位開放帶動西南邊境地區(qū)快速發(fā)展。廣西在中越邊境分布有8個國家一類口岸，邊境各縣實現(xiàn)國家一類口岸全覆蓋，主要邊境城市均已通達高速公路。2018年底，靖西至龍邦高速公路建成通車，成為我國面向東盟又一條重要的陸路通道。

“20多年前，我第一次路過浦寨，這里只是一個邊遠人稀的小村寨，現(xiàn)在互市點規(guī)模越來越大，邊貿(mào)貨物也從單車、啤酒等變成了機械設(shè)備、水產(chǎn)品和高端水果等?！瘪T玉珍說。

邊貿(mào)貨物越來越多，人員往來也越來越多。多個口岸出入境旅客屢創(chuàng)新高，友誼關(guān)口岸出入境旅客去年突破200萬人次，出入境人數(shù)近年來年均增長27%；東興邊檢站出入境旅客達1200多萬人次，是10年前的3倍多。

從商貿(mào)往來到全方位、高水平開放

開放的大門越開越大，從商貿(mào)往來正向金融、勞務(wù)等全方位拓展。首批沿邊開放城市、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)……一個又一個國家級開放平臺在邊境地區(qū)落戶，先行先試。

2013年，廣西和云南被列為我國沿邊金融改革試驗區(qū)，以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線，探索實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的多種途徑，以提高貿(mào)易投資便利化程度。在東興市經(jīng)營一家越南特產(chǎn)店的羅小麗，過去將人民幣兌換成越南盾很費勁，如今，她在“家門口”通過銀行就能輕松進行貨幣互換。

2017年，中越兩國在廣西憑祥、東興兩地試點中越跨境勞務(wù)合作，越南工人可以通過合法途徑進入中國。來自越南河內(nèi)的周文防拿到了跨境勞務(wù)合作許可證，他來到廣西憑祥從事水果裝卸工作。在邊境，許多“跨國上班族”上午跨過中越界河北侖河到東興工作，晚上下班再回到越南。

近年來，國家相繼設(shè)立廣西東興國家重點開放開發(fā)試驗區(qū)、廣西憑祥國家重點開放開發(fā)試驗區(qū)。憑祥市委常委、副市長覃文吉說，隨著一系列國家的開放開發(fā)平臺“落地生根”，憑祥駛?cè)氚l(fā)展“快車道”，邊境開放開發(fā)水平和質(zhì)量也越來越高。