新華社南寧１０月２２日電題：青山綠水里的生態(tài)文明路——“最美山水城市”桂林發(fā)展之變

新華社夏軍

江作青羅帶，山如碧玉簪。１１００多年前，唐朝詩人韓愈寫盡桂林山水之美。千百年來，桂林的青山綠水成為歷朝歷代文人騷客筆下的“人間仙境”。

保護(hù)好桂林山水，既是對祖國大好河山負(fù)責(zé)，更是對歷史負(fù)責(zé)。近年來，尤其是黨的十八大以來，桂林嚴(yán)守生態(tài)底線，以前所未有的力度截污治河，保護(hù)漓江最美山水，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大對外開放合作力度，努力在青山綠水里走出一條生態(tài)文明路。

嚴(yán)守生態(tài)底線，保護(hù)漓江最美山水

５５歲的船長黃才滿每天開游輪穿過漓江，兩岸青山夾峙，江水碧綠如帶，興坪河段不時可見白鷺翩飛，旖旎的風(fēng)光猶如一幅唯美的水墨畫。“漓江的風(fēng)景看多少遍都不膩。”黃才滿笑著說。

３９年前，黃才滿第一次開游輪時，來桂林的游客每年僅有上千人。如今作為世界知名的旅游目的地，去年桂林接待游客已突破８０００萬人次。

桂林山水甲天下，可青山綠水的保護(hù)也曾備受挑戰(zhàn)。２０世紀(jì)７０年代，市內(nèi)大量工業(yè)廢水及生活污水未經(jīng)處理就往漓江排放。那段時間，清澈的漓江水發(fā)黑、發(fā)臭。

此后，桂林市先后“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”了６０多家污染嚴(yán)重的工廠，初步切斷了漓江的污染源。經(jīng)過努力，漓江的污染帶逐漸消失。

改革開放后，隨著城鎮(zhèn)化的加速，以及來桂林的游客持續(xù)增長，漓江承載的壓力越來越大。

黨的十八大以來，桂林市將漓江生態(tài)保護(hù)工作提到前所未有的高度，專門成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，完善了漓江風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理利用聯(lián)席會議制度，一改過去“九龍治水”局面。

“桂林新建３座水庫向漓江補(bǔ)水，將漓江住家船遷移安置，分三期實施漓江治污工程，污水直排漓江現(xiàn)象得到有效治理。”漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會副主任秦榮軍介紹，為減輕漓江生態(tài)壓力，不少機(jī)關(guān)單位搬到遠(yuǎn)離漓江流域的臨桂新區(qū)，所有游船全部采用先進(jìn)的環(huán)保低排放動力系統(tǒng)，取消船上烹飪，大幅減少經(jīng)營活動帶來的污染。

漓江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，桂林環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，漓江桂林市區(qū)河段水質(zhì)連續(xù)３年達(dá)到國家地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

走可持續(xù)之路，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

５００多萬人口的桂林，堅守生態(tài)底線的同時，不斷謀求發(fā)展。

２０１２年以來，國務(wù)院先后批復(fù)桂林成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，桂林市努力探索一條綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。

“包括文化旅游、綠色智能等對生態(tài)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)在桂林快速發(fā)展。”桂林市市長秦春成說，桂林萬達(dá)文化旅游城項目成為廣西投資最大、水平最高的世界級文化旅游項目，多家企業(yè)獲評自治區(qū)級綠色工廠。

可持續(xù)發(fā)展之路是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展之路。近年來，桂林不斷改善農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境，努力走出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

記者在桂林市恭城瑤族自治縣矮寨傳統(tǒng)古村落看到，村里環(huán)境干凈整潔，村子周圍被果樹包圍，一座座獨具特色的民居被水塘環(huán)繞，村規(guī)民約醒目，傳統(tǒng)文化氛圍濃厚。

當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，像矮寨一樣宜居的村寨在當(dāng)?shù)夭⒉簧伲瑥模玻笆兰o(jì)８０年代開始，恭城大力推行“沼氣＋種植＋養(yǎng)殖＋加工＋旅游”“五位一體”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村環(huán)境大幅改善，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，被聯(lián)合國評為“發(fā)展中國家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范”，并相繼榮獲“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”等稱號。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桂林市從２０１３年起開始實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大幅改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，許多集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

記者在桂林市臨桂區(qū)四塘鎮(zhèn)看到，當(dāng)?shù)匦陆ㄆ鹗忻窆珗@、大型停車場，集鎮(zhèn)里的學(xué)校、醫(yī)院、菜市場規(guī)模都大幅擴(kuò)大，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。桂林市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，桂北大地上正崛起一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康、自然環(huán)境優(yōu)美、文化特色鮮明的特色城鎮(zhèn)群，形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

對外交流，讓開放成為發(fā)展的重要驅(qū)動力

桂林陽朔縣七旬老人徐秀珍現(xiàn)在已經(jīng)成了“網(wǎng)紅”，她是陽朔縣月亮山腳下的村民，常年在本地當(dāng)導(dǎo)游，接待國外游客時“學(xué)會”了英語、法語、西班牙語等十幾種外語，能進(jìn)行簡單交流，這讓許多游客大為吃驚，視頻被上傳互聯(lián)網(wǎng)后，老人“紅”遍網(wǎng)絡(luò)。

這是桂林全方位擴(kuò)大開放合作力度的剪影。桂林是我國最早向國外開放的旅游目的地之一，多年來，不斷加大對外開放合作力度，推進(jìn)旅游改革，年接待海外游客人數(shù)多年位居全國城市前列，成為歐美旅游者到中國首選的旅游目的地之一。桂林市外辦介紹，至今已有１６０多位外國元首政要來過桂林游覽漓江山水。

近年來，桂林不斷推動開放發(fā)展，探索了多項旅游改革政策，其中不少成為全國第一。２０１４年，桂林對日、韓、美、英等５１個國家公民實施７２小時過境免簽政策，是全國首個實施此政策的地級市。２０１５年，桂林機(jī)場口岸開始對東盟１０國持普通護(hù)照人員的旅游團(tuán)實施６天入境免辦簽證政策，同年，桂林居民赴臺個人游正式開通。

如今，桂林連續(xù)１１年成功舉辦聯(lián)合國世界旅游組織／亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇，已成為國際旅游數(shù)據(jù)研究與趨勢展望的“智慧中心”之一，旅游國際化格局正加速形成。