新華社鄭州7月23日電（記者 李鵬）記者從河南省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，近日，河南省財(cái)政廳從六個(gè)方面出臺(tái)21條措施優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

一是保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。措施明確要求，各公共資源交易平臺(tái)不得通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門檻，限制供應(yīng)商自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)；各級(jí)財(cái)政部門和公共資源交易平臺(tái)不得通過(guò)備案、審核等方式限制采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本地從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，且各級(jí)財(cái)政部門要在規(guī)定限期內(nèi)集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

二是降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本。新措施規(guī)定，自8月1日起，全省政府采購(gòu)活動(dòng)不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金；鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵(lì)通過(guò)保函形式收取；鼓勵(lì)采購(gòu)人試行預(yù)付款保函。

三是發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策功能。措施要求，河南全省全面推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資，搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，且部門預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，向中小企業(yè)預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上。

四是進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫取４胧┟鞔_，完善法定信息公開(kāi)平臺(tái)，升級(jí)改造河南省政府采購(gòu)網(wǎng)，及時(shí)完整全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，擴(kuò)大政府采購(gòu)信息公開(kāi)渠道。

五是推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”。在省級(jí)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管，公開(kāi)征集更多電商參與政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，對(duì)入駐電商不得收取任何形式的保證金。

六是以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)。措施規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，將政府采購(gòu)違法行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。（完）