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向著糧食產(chǎn)業(yè)強國扎實邁進
糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟涵蓋由原糧到產(chǎn)品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌全過程,對糧食生產(chǎn)具有反哺激勵和反饋引導作用,對糧食消費具有支撐培育和帶動引領作用,是糧食供求的“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”。近年來,糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的“產(chǎn)購儲加銷”等各環(huán)節(jié)有效鏈接,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亮點頻現(xiàn),各地糧食產(chǎn)業(yè)做大做強。一系列推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措,為糧食產(chǎn)業(yè)強國建設提供了有力支撐,我國糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新實效——
仲夏時節(jié),萬物豐茂,生機勃發(fā)。在夏糧再獲豐收之際,國家糧食和物資儲備局在河南鄭州召開全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
“產(chǎn)業(yè)強、糧食安。保障國家糧食安全需要產(chǎn)業(yè)安全作基礎。”國家糧食和物資儲備局局長張務鋒表示,未來要圍繞建設糧食產(chǎn)業(yè)強國,推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”,在“綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌”上下功夫,培育壯大龍頭骨干企業(yè),切實增強綜合實力,構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。
各地糧食產(chǎn)業(yè)做大做強
近年來,糧食“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)有效鏈接,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破,培育了農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,形成了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展糧食精深加工轉化,推動產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游兩端延伸,在產(chǎn)業(yè)融合中促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。黑龍江省堅持質(zhì)量興農(nóng)調(diào)優(yōu)“頭”、接二連三壯大“尾”、勇闖市場做強“銷”,千方百計促農(nóng)“富”;2018年全省加工轉化原糧723億斤,實現(xiàn)銷售收入1036億元,同比分別增長31%和27%。以“中國好糧油行動示范市”黑龍江省五常市為例,堅持抓源頭保品質(zhì)、抓營銷強品牌、抓產(chǎn)業(yè)增效益,實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅、消費增信、品牌增值,目前五常大米品牌價值高達678億元。
山東省濱州市突出高點定位、龍頭帶動,產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長實現(xiàn)“全”、價值鏈融合提升實現(xiàn)“增”、供應鏈優(yōu)化升級實現(xiàn)“新”、產(chǎn)業(yè)集群集約集聚實現(xiàn)“強”、種植結構調(diào)整實現(xiàn)“優(yōu)”,2018年全市糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1010億元,糧食加工轉化增值率達3.4∶1。“中國主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范市”河南省漯河市,建設中國食品百強工業(yè)園和臨潁休閑食品產(chǎn)業(yè)園,主食加工業(yè)總產(chǎn)值達到490億元,糧油加工轉化率和主食產(chǎn)業(yè)化率分別達到96%和60%以上。湖南省南縣圍繞一產(chǎn)建基地、二產(chǎn)深加工、三產(chǎn)強配套,發(fā)展“蝦稻共生”模式,打造育種、種植、收購、儲存、加工、貿(mào)易、銷售、服務的完整鏈條,年產(chǎn)稻蝦米24萬噸,綜合產(chǎn)值達100億元,形成產(chǎn)業(yè)融合互動的良好格局。
改革創(chuàng)新是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。完善糧食價格形成機制,有利于促進糧食資源高效配置,調(diào)配優(yōu)化結構,增加有效供給,加快實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉換。以糧食收儲制度改革持續(xù)深化為契機,發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋引導作用,鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶等形成緊密的利益共同體,通過訂單糧食和土地流轉等方式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源基地。河南省糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原糧基地718萬畝,關聯(lián)農(nóng)戶190萬戶。貴州省實施特種優(yōu)勢糧油訂單種植工程,帶動種糧農(nóng)戶創(chuàng)造收益93億元,惠及115萬戶;其中貧困戶近30萬戶,戶均收入3100元以上。好糧源帶來好產(chǎn)品,好產(chǎn)品實現(xiàn)好效益。“山西小米”平均售價從每斤五六元上升到20元左右,加工企業(yè)盈利水平大幅提高。
深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,是做好糧食這篇大文章的有力抓手。為此,中央財政連續(xù)三年投入獎補資金197億元,撬動社會資本450多億元參與實施,全面推動糧食產(chǎn)后服務體系建設、糧食質(zhì)檢體系建設和“中國好糧油”行動。一批糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)紛紛拔地而起,重慶市集中建設江北、涪陵、江津、南岸等糧油加工園區(qū),吸引知名企業(yè)入駐,形成集群規(guī)模優(yōu)勢;湖南省扶大扶強、扶優(yōu)扶特和扶品牌;浙江省重點培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);云南省引導土地、資本和人才等要素向重點龍頭企業(yè)集聚,加速企業(yè)發(fā)展壯大。
“三鏈協(xié)同”贏市場出效益
著眼“大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通”,以“堅持‘糧頭食尾’和‘農(nóng)頭工尾’,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設糧食產(chǎn)業(yè)強國”為目標,加速鏈條整合、資源集聚,首尾相顧、互促共進,優(yōu)化糧食資源配置,加快新舊動能轉換,調(diào)優(yōu)調(diào)綠產(chǎn)能結構,提高糧食產(chǎn)品創(chuàng)新力、品牌影響力和市場競爭力,加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國。
延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”,全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營等“六種模式”發(fā)展壯大;提升糧食價值鏈,引導企業(yè)堅持市場需求導向,打好綠色優(yōu)質(zhì)牌,提高產(chǎn)品附加值;打造糧食供應鏈,構建高效便捷的優(yōu)質(zhì)糧油供應體系。比如,山東中裕集團公司建立小麥育種、訂單種植、收購儲存、精深加工、廢棄物綜合利用和生豬養(yǎng)殖、有機肥還田的閉合鏈條,將每一粒小麥“吃干榨凈”,大幅增加產(chǎn)品豐富度和附加值,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的高效協(xié)同。
我國幅員遼闊,糧食產(chǎn)區(qū)分布廣,糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中,實現(xiàn)首尾相顧,就要強化產(chǎn)銷銜接,完善供應網(wǎng)絡,提高糧食物流效率。中國糧食交易大會和黑龍江“金秋糧食交易會”、福建糧食交易洽談會等區(qū)域性交易活動,為優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品搭建了展示和營銷的廣闊舞臺。北京、天津、上海等城市與主產(chǎn)區(qū)合作共建直銷通道,使優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品直通市民“米袋子”。深糧控股集團積極探索“線上+線下”融合,在深圳50多個社區(qū)全線推廣自動售賣機,實現(xiàn)了24小時多品類優(yōu)質(zhì)糧油食品供應,2018年營業(yè)收入突破1億元。
高質(zhì)量發(fā)展取得新實效
新中國成立70年來,我國糧食生產(chǎn)不斷取得突破,糧食產(chǎn)量從1949年的11318萬噸,躍升到2018年的65789萬噸;糧食供求的主要矛盾已從總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,消費需求從“吃得飽”轉向“吃得好”“吃得放心”“吃得方便”。
堅持由增產(chǎn)向提質(zhì)導向轉變,積極推動“五優(yōu)聯(lián)動”。注重立足優(yōu)勢、突出特色,促進種植結構優(yōu)化、適度規(guī)模經(jīng)營,實施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。通過信息引導、產(chǎn)銷對接、信貸協(xié)調(diào)等服務,將質(zhì)量導向體現(xiàn)到政策性收購和市場化收購中,實施“優(yōu)糧優(yōu)購”。推廣綠色生態(tài)儲糧技術,建好用好智能糧庫,實施“優(yōu)糧優(yōu)儲”。優(yōu)化糧食加工產(chǎn)能結構,強化質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等約束,鼓勵發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟,實施“優(yōu)糧優(yōu)加”。強化產(chǎn)銷合作,完善物流網(wǎng)絡,推進“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動,提高糧食流通效率,實施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。吉林省從良種培育、集約種植的源頭把控質(zhì)量,依托“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”搞活訂單收購,通過實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”改善倉儲條件,依靠標準引領提高品質(zhì)價值,拓展直營店面、商超專柜、電商平臺及專屬稻田等立體式銷售渠道,在“五優(yōu)聯(lián)動”中走出了打響“吉林大米”品牌、做優(yōu)做強稻米產(chǎn)業(yè)之路。
深入開展“中國好糧油”行動計劃,鼓勵支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“荊楚大地”“齊魯糧油”“天府菜油”等一大批區(qū)域公共品牌的美譽度和市場占有率不斷提高;“三全水餃”“想念面條”“克明掛面”“香馳果葡糖漿”等知名產(chǎn)品遠銷歐美,拓展了國際消費市場空間。中糧集團、香馳控股、九三糧油、思念食品、陜農(nóng)集團等一批龍頭企業(yè)集團,搶抓機遇、順勢而為,迅速做優(yōu)做強做大,成為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。西王集團集玉米精深加工、運動營養(yǎng)、物流運輸、國際貿(mào)易于一體,年銷售收入達到450億元。
糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新實效,各類要素向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集聚,打造產(chǎn)業(yè)集群,提高集中度和競爭力。比如,龍頭糧食企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占比達到62%,提高近20個百分點。11個省份糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值過千億元。其中,山東省達到4000億元,河南等5省均超過2000億元,產(chǎn)業(yè)強省地位更加鞏固。
今年是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“連抓三年、緊抓三年”的第三年。兩年多來,各地集中出臺了一批政策含金量高、扶持力度大的舉措,推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各省逐步將糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入糧食安全省長責任制考核,進一步壓實責任、正確導向,確保政策措施落細落實。圍繞實施國家糧食安全戰(zhàn)略,推動糧食供求平衡向高水平躍升,積極防范化解糧食領域重大風險,為保障國家糧食安全提供強力支撐。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧)
編輯:秦云
關鍵詞:糧食產(chǎn)業(yè)強國 糧食
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