生產(chǎn)安全事故總量今年繼續(xù)下降（權(quán)威發(fā)布）

年底前實(shí)現(xiàn)重大危險源企業(yè)在線監(jiān)測遠(yuǎn)程監(jiān)控

本報(bào)北京6月13日電  （記者丁怡婷）在13日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院安委辦副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹，今年以來全國事故總量繼續(xù)下降，1—5月發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人，同比分別下降16%和18.1%；12個重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域中，煤礦、煙花爆竹、工貿(mào)等9個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”；32個省級統(tǒng)計(jì)單位中有30個事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，25個未發(fā)生重特大事故。

但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。孫華山說，今年以來化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重大事故，特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3·21”特別重大爆炸事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題突出，反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴(yán)不實(shí)、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問題。

對此，應(yīng)急管理部組織對14個省級單位、34個化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進(jìn)行了明察暗訪，推動各地深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化改進(jìn)措施。據(jù)了解，應(yīng)急管理部正加快推動高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造，年底前建成重大危險源企業(yè)在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

專家指導(dǎo)危化品重點(diǎn)縣查隱患

針對基層危化品安全監(jiān)管專業(yè)能力不足的問題，國務(wù)院安委辦今年曾印發(fā)通知，決定自2019年1月至2021年12月，組織對53個危險化學(xué)品重點(diǎn)縣開展為期三年的專家指導(dǎo)服務(wù)。目前進(jìn)展如何？

應(yīng)急管理部危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇表示，截至目前，已對46個重點(diǎn)縣開展了5批專家指導(dǎo)服務(wù)，共查出隱患11327項(xiàng)，其中重大隱患420項(xiàng)。本月還將進(jìn)行第一輪最后一批重點(diǎn)縣的專家指導(dǎo)服務(wù)。

談及化工園區(qū)的安全管理現(xiàn)狀，孫廣宇認(rèn)為，“化工園區(qū)安全非常重要，如果在園區(qū)內(nèi)有明顯的短板企業(yè)，往往容易發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)，目前我國化工園區(qū)安全管理仍然存在一些問題。”他分析，一是化工園區(qū)規(guī)劃布局不合理，設(shè)置較隨意，安全、環(huán)保、應(yīng)急等配套力量建設(shè)缺失或不匹配；二是化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)缺失、水平較低，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)；三是部分園區(qū)未設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重缺乏，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。

針對上述問題，下一步應(yīng)急管理部將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步明確化工園區(qū)的設(shè)置條件和權(quán)限，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營；推動化工園區(qū)設(shè)置專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量配置；推動園區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防控化解重大安全風(fēng)險。

多措并舉應(yīng)對汛期和高溫季節(jié)安全風(fēng)險

根據(jù)近十年來的安全生產(chǎn)形勢分析，每年汛期和夏天高溫季節(jié)都是安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故易發(fā)多發(fā)的重要時段之一。從事故類型來看，一類是極端天氣引發(fā)的事故，如泥石流沖毀施工工地、颶風(fēng)導(dǎo)致大型起重機(jī)械傾覆等；另一類是高溫雷電導(dǎo)致的危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)發(fā)生爆炸和泄漏。

如何做好今年汛期安全生產(chǎn)工作？應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長蘇潔表示，今年將主要從預(yù)測預(yù)警、隱患治理、常態(tài)化明察暗訪、全力保證應(yīng)急準(zhǔn)備和抓好宣傳教育等五方面做到位。應(yīng)急管理部將嚴(yán)格落實(shí)24小時在崗值守和信息報(bào)告制度，國家綜合性消防救援隊(duì)伍和礦山、危化品等安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，出現(xiàn)險情第一時間出動、第一時間處置，努力把災(zāi)害損失降到最低。

今年6月是全國第十八個“安全生產(chǎn)月”，將開展哪些活動？應(yīng)急管理部新聞宣傳司司長申展利表示，今年主要有安全生產(chǎn)公眾開放日、安全生產(chǎn)大講堂、查找身邊安全隱患、應(yīng)急演練和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6月份以來，全國已有近萬家化工和危化品企業(yè)組織了公眾開放日活動，有近百萬人次走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、預(yù)案演練等。

申展利介紹，對于身邊的電動車私拉亂接電源充電、堵塞消防通道等安全隱患，公眾可以通過人民網(wǎng)“安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺”、“12350”舉報(bào)投訴熱線、“96119”消防舉報(bào)電話等進(jìn)行舉報(bào)。

《 人民日報(bào) 》（ 2019年06月14日 07 版）