原標(biāo)題：民政部出臺家庭寄養(yǎng)評估標(biāo)準(zhǔn) 要求家庭和睦鄰里融洽

中新網(wǎng)5月27日電 在27日舉行的民政部例行新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司副司長趙泳介紹，民政部近期出臺《家庭寄養(yǎng)評估》標(biāo)準(zhǔn)，明確要求寄養(yǎng)家庭的成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄；家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng)；每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人等。

資料圖：山西太原，寄養(yǎng)的兒童。 中新社記者 韋亮 攝

民政部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》。會上有記者問：我們了解到民政部近期出臺了《家庭寄養(yǎng)評估》標(biāo)準(zhǔn)，能夠介紹一下這個標(biāo)準(zhǔn)的原因和主要內(nèi)容。

趙泳介紹，民政部門在不斷推進(jìn)收養(yǎng)工作的同時，也在積極的推進(jìn)家庭寄養(yǎng)工作，這幾年取得了比較好的成效。截至目前，全國家庭寄養(yǎng)的兒童有6991人。但是，在工作中我們也發(fā)現(xiàn)，家庭寄養(yǎng)工作還需要進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化流程、壓實責(zé)任。因此，民政部根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定制定了《家庭寄養(yǎng)評估》標(biāo)準(zhǔn)。目的是能夠更好地保障在民政部被寄養(yǎng)兒童和找不到父母的棄嬰的合法權(quán)益，也能夠維護(hù)寄養(yǎng)家庭的正當(dāng)利益，同時也履行民政部門作為監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

趙泳指出，《家庭寄養(yǎng)評估》標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有三個方面。

第一方面，寄養(yǎng)家庭的有關(guān)條件，看他們是不是符合，能不能落實相關(guān)責(zé)任。這里面主要有這么幾條：第一條，申請寄養(yǎng)家庭的成員應(yīng)該不患有影響兒童成長的心理疾病、精神疾病和可能不利于兒童撫育成長的其他疾??；第二條，家庭成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄；第三條，要求家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng)；第四條，規(guī)定每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人，并且家庭沒有共同生活的未滿6周歲的兒童，這樣能夠確保兒童在寄養(yǎng)家庭中能夠得到充分照顧。

在一定情形下，民政部門或者兒童福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)解除與寄養(yǎng)家庭的寄養(yǎng)關(guān)系，有幾種情形：第一種，寄養(yǎng)家庭或者成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童行為的；第二種，家庭發(fā)生重大變故，導(dǎo)致無法履行寄養(yǎng)義務(wù)的；第三種，借機(jī)對外募款斂財?shù)模坏谒姆N，擅自更換主要照料人的；第五種，在申請或 評估過程中弄虛作假騙取資格的；第六種，不履行寄養(yǎng)協(xié)議約定的其他情形。有這六種情形，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和寄養(yǎng)家庭解除寄養(yǎng)關(guān)系。如果在寄養(yǎng)期間有侵害寄 養(yǎng)兒童權(quán)益的，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報告，追究寄養(yǎng)家庭的法律責(zé)任。

第二方面，關(guān)于對兒童的評估也有幾條：第一條，未滿18周歲，監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級以上人民政府民政部門的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；第二條，兒童對家庭養(yǎng)育有情感需求；第三條，兒童身心情況適合家庭養(yǎng)育；第四條，不需要長期進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)或長期依靠專人照料(但設(shè)有康復(fù)基地的地方除外)；第五條，短時期內(nèi)不適宜進(jìn)行家庭收養(yǎng)。一個兒童是否適宜家庭寄養(yǎng)要同時滿足這五個條件。

《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，有幾種情況兒童不適合家庭寄養(yǎng)：第一條，是需要長期依靠醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等專業(yè)技術(shù)醫(yī)治、照料的重度殘疾、病患的(設(shè)有康復(fù)基地的除 外)；第二條，是處于傳染病活躍期的；第三條，是有嚴(yán)重精神類疾病或長期出現(xiàn)異常情緒行為的。有這三種情況之一都不適宜進(jìn)行家庭寄養(yǎng)。

《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，家庭寄養(yǎng)前，應(yīng)當(dāng)充分征求8周歲以上、具有正常認(rèn)知寄養(yǎng)兒童意見，就是要征求兒童意見、尊重兒童權(quán)益。為對兒童與家庭的融合情況進(jìn)行評 估，標(biāo)準(zhǔn)還設(shè)立了寄養(yǎng)融合期，寄養(yǎng)融合期一般不低于60日、不超過90日。融合期結(jié)束后，再根據(jù)評估結(jié)果確定是否建立正式寄養(yǎng)關(guān)系。

第三方面，關(guān)于評估流程?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先通過購買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方力量進(jìn)行評估，使家庭寄養(yǎng)評估工作更具獨立性、專業(yè)性和權(quán)威性，讓評估的程序和結(jié)果公開、公平和公正。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，評估應(yīng)設(shè)立專門的、不少于3人的評估小組，由組長和組員構(gòu)成(應(yīng)為奇數(shù))，實行組長負(fù)責(zé)制。評估小組組長應(yīng)具有3年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗，評估小組成員應(yīng)具有1年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗。

《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，建立家庭寄養(yǎng)檔案管理制度要加強，兒童個人成長檔案要永久保存等等。