作者:浙江大學(xué)公共管理學(xué)院中國科教戰(zhàn)略研究院 林成華

隨著交叉學(xué)科教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步增加,高校亟須建立并完善交叉學(xué)科教師聯(lián)聘工作體系,編制教師聯(lián)聘工作指導(dǎo)手冊,實(shí)施聯(lián)聘多方協(xié)議制度,完善成果認(rèn)定及學(xué)科資源分配機(jī)制,打造科學(xué)績效評價體系,助推教師職業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前,社會進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展期,問題復(fù)雜化程度不斷加深,依靠單一學(xué)科領(lǐng)域的知識已經(jīng)無法有效解決,以問題為導(dǎo)向、開展交叉學(xué)科的研究成為科學(xué)研究的重要發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代重大突破性研究成果的取得有很多是建立在多個學(xué)科高度交叉融合的基礎(chǔ)之上。而教師聯(lián)合聘任是推進(jìn)學(xué)科交叉和跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)重大成果產(chǎn)生和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成的重要抓手。我們迫切需要破除交叉學(xué)科教師聯(lián)合聘任的制度性障礙,充分調(diào)動院系和教師聯(lián)聘的積極性,促進(jìn)學(xué)科交叉融合和學(xué)科競爭力持續(xù)提升。

探索期的掣肘

我國高校受現(xiàn)有院系和學(xué)科框架的掣肘,教師聯(lián)合聘任工作在跨學(xué)科人才培養(yǎng)、資源共享、重大項(xiàng)目申報等方面未能有效打通,在聯(lián)合聘任規(guī)模和質(zhì)量上未能形成對我國高校學(xué)科交叉融合共享戰(zhàn)略布局的有力支撐。

學(xué)部、院系聯(lián)合聘任的需求沒有充分激發(fā)。盡管高校高度重視學(xué)科交叉建設(shè),但是多數(shù)學(xué)校特別是院系尚未從學(xué)科交叉戰(zhàn)略布局出發(fā),對聯(lián)聘工作進(jìn)行深入思考和頂層設(shè)計,缺乏清晰明確的學(xué)科交叉發(fā)展計劃和聯(lián)聘崗位需求規(guī)劃。此外,學(xué)部、院系為規(guī)避聯(lián)合聘任工作帶來的資源分配和額外管理工作壓力,對聯(lián)合聘任工作并不積極。

教師聯(lián)合聘任積極性尚未被釋放。很多高校雖然積極推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè),但對學(xué)科交叉融合和教師聯(lián)合聘任的政策并不明朗,也缺乏必要的宣傳。因此,教師對聯(lián)合聘任持觀望態(tài)度。實(shí)質(zhì)上已開展跨學(xué)科合作研究的教師,在現(xiàn)有學(xué)科資源分配框架下,申報聯(lián)合聘任也動力不足。部分沒有學(xué)科點(diǎn)的實(shí)體性研究院教師雖然聯(lián)合聘任積極性很高,但受院系學(xué)科框架限制,聯(lián)合聘任工作存在一定困難。

成果認(rèn)定及資源分配等運(yùn)行機(jī)制亟待完善。目前我國高校有關(guān)學(xué)科交叉和教師聯(lián)合聘任的政策是框架性的、原則性的?，F(xiàn)存的職稱晉升等人才評價制度和研究生招生指標(biāo)等資源分配制度是按照傳統(tǒng)院系、學(xué)科體系制定的,并沒有考慮交叉學(xué)科的問題,不適合構(gòu)建開放式一流學(xué)科體系。如成果認(rèn)定上只認(rèn)第一作者,學(xué)科間教學(xué)、科研資源不能有效共享,研究生招生指標(biāo)、各種人才計劃指標(biāo)和學(xué)生跨學(xué)科培養(yǎng)未能有效打通,業(yè)績評價、薪酬分配和職稱晉升等未能突破原有院系框架。

構(gòu)建工作體系

隨著交叉學(xué)科教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步增加,高校亟須完善交叉學(xué)科教師聯(lián)聘管理體系,進(jìn)一步激發(fā)院系和聯(lián)聘教師的積極性。

建立并完善交叉學(xué)科教師聯(lián)聘工作體系。成立學(xué)校交叉學(xué)科教師聘任委員會,制定學(xué)校交叉學(xué)科教師聯(lián)合聘任工作規(guī)劃,監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)各院系、各學(xué)科教師聯(lián)合聘任工作;明確院系學(xué)科交叉融合和教師聯(lián)合聘任的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立院系教師聯(lián)合聘任工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)聘教師的日常管理工作。

編制教師聯(lián)聘工作指導(dǎo)手冊。在學(xué)校層面出臺教師聯(lián)聘崗位設(shè)置、崗位申請、業(yè)績評價、支持保障、操作流程、操作原則等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),用以指導(dǎo)、規(guī)范全校的教師聯(lián)聘工作。

實(shí)施聯(lián)聘多方協(xié)議制度。主聘單位、聯(lián)聘單位、聯(lián)聘教師和人事處在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂聯(lián)聘協(xié)議,通過協(xié)議明確聯(lián)聘教師的聘期、行政關(guān)系隸屬、教學(xué)科研與社會服務(wù)等方面的工作量,明確聯(lián)聘教師相關(guān)資源獲得的條件和程序,明確學(xué)術(shù)成果的歸屬、收益分配等,明確聯(lián)聘教師業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)和操作程序,明確各方權(quán)責(zé)以及沖突的處理程序等。

學(xué)科資源分配

成果認(rèn)定及收益分配機(jī)制亟須進(jìn)一步完善。在認(rèn)定機(jī)制方面,學(xué)校可根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)制定聯(lián)聘教師學(xué)術(shù)成果認(rèn)定的指導(dǎo)原則。當(dāng)下為鼓勵交叉學(xué)科研究,學(xué)?？擅鞔_聯(lián)聘教師的學(xué)術(shù)成果由主聘單位和聯(lián)聘單位共有,雙方擁有同等的成果轉(zhuǎn)化分配權(quán)益。學(xué)?？芍С值诙髡吆偷谝蛔髡咴谘芯砍晒J(rèn)定方面具有同等權(quán)益,在科研成果獎勵、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面享受同等對待,以此激勵更多教師參與交叉學(xué)科研究。在協(xié)商機(jī)制方面,學(xué)校不能對所有成果和收益“對半開”,應(yīng)建立協(xié)商機(jī)制,根據(jù)投入產(chǎn)出對等原則,由主聘單位和聯(lián)聘單位或相關(guān)參與人員共同協(xié)商確定收益分配比例。在院系兼顧方面,學(xué)校要明確聯(lián)聘教師的成果認(rèn)定和收益分配,除了鼓勵聯(lián)聘教師,還要認(rèn)可院系對聯(lián)聘教師教學(xué)科研方面的支持和貢獻(xiàn),以此保障和調(diào)動院系的投入積極性。

在傳統(tǒng)院系和學(xué)科的治理框架下,當(dāng)下的學(xué)科資源分配很難突破原有的制度禁錮。聯(lián)聘教師受聘到聯(lián)聘單位,往往被認(rèn)為“是來搶資源的”。在這種狹隘的資源分配觀影響下,院系增設(shè)聯(lián)聘教師崗位、教師申請聯(lián)聘崗位的積極性和主動性明顯不足。故而亟須打破原有學(xué)科資源分配模式,建立與學(xué)科交叉融合相適應(yīng)的學(xué)科資源分配機(jī)制。

學(xué)校層面的增量激勵機(jī)制。學(xué)?？梢栽O(shè)立聯(lián)聘教師科研啟動基金,凡已經(jīng)簽署聯(lián)聘協(xié)議的教師都可以得到一定的科研啟動經(jīng)費(fèi)支持;學(xué)校還可以設(shè)立交叉學(xué)科研究項(xiàng)目配比基金,鼓勵聯(lián)聘教師積極申報交叉學(xué)科前沿課題;學(xué)校層面對研究生招生指標(biāo)等競爭性學(xué)科資源也做增量激勵,聯(lián)聘教師的研究生招生指標(biāo)由學(xué)校直接下達(dá),消除聯(lián)聘單位對聯(lián)聘教師“分搶招生指標(biāo)”的顧慮。

聯(lián)聘單位學(xué)科資源分配的平衡機(jī)制。聯(lián)聘單位應(yīng)確保聯(lián)聘教師享受與其付出相匹配、與聯(lián)聘單位單聘教師可比較的資源保障,如辦公場地、實(shí)驗(yàn)室資源、行政支持、科研獎勵、評獎評優(yōu)機(jī)會等。

爭取社會資源支持機(jī)制。學(xué)校與院系要共同引導(dǎo)聯(lián)聘教師開展面向社會重大需求的交叉學(xué)科研究,爭取校友、企業(yè)等方面的捐贈投入,擴(kuò)大學(xué)科經(jīng)費(fèi)資源的總盤子,繁榮交叉學(xué)科教學(xué)研究。

科學(xué)績效評價

聯(lián)聘教師的科研業(yè)績多是以團(tuán)隊(duì)的方式取得,學(xué)校亟須建立一套針對交叉學(xué)科平臺特殊性和聯(lián)聘教師科研合作特點(diǎn)的評價指標(biāo)體系,完善績效評價程序。

重塑學(xué)術(shù)價值觀。長期以來,項(xiàng)目、論文、專利被視為衡量科研成就的最重要指標(biāo),等級和排名很受重視。這種片面的學(xué)術(shù)價值觀導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究急功近利,忽視對高深學(xué)問不斷探究、不斷創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)。因此,高校不能機(jī)械地延續(xù)傳統(tǒng)重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)涵的學(xué)術(shù)價值觀,而要在推進(jìn)交叉學(xué)科研究中重塑學(xué)術(shù)價值觀,堅(jiān)持學(xué)術(shù)精神實(shí)質(zhì),研究真問題、做真研究、出真成果、體現(xiàn)真價值。

完善聯(lián)合聘任教師的評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法。交叉學(xué)科研究的課題具有很強(qiáng)的跨學(xué)科性、實(shí)踐應(yīng)用性,交叉學(xué)科研究的組織方式具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)同性,交叉學(xué)科研究的產(chǎn)出具有長周期性,交叉學(xué)科研究既有論文、專利等顯性可量化成果,又有人才培養(yǎng)、專業(yè)領(lǐng)域開拓、學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共政策倡導(dǎo)、學(xué)術(shù)文化與學(xué)術(shù)影響力等隱性難量化成果。因此,高校在推進(jìn)聯(lián)聘教師評價時,要做到學(xué)術(shù)性貢獻(xiàn)與實(shí)踐性貢獻(xiàn)、個人貢獻(xiàn)與團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)、長期貢獻(xiàn)與短期貢獻(xiàn)、顯性貢獻(xiàn)與隱性貢獻(xiàn)的統(tǒng)一,充分發(fā)揮評價標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向和激勵作用。

建立并完善績效評價體系。學(xué)校要建立起年度考評、聘期考評和職稱晉升考評相繼承、相統(tǒng)一的績效考評體系,考慮到交叉學(xué)科研究的長周期性,高校可將聘期考核周期適當(dāng)延展至3—5年;同時還要重視績效評價結(jié)果的使用,將此作為聯(lián)聘教師資源投入和淘汰退出的參考依據(jù)。

以教師高質(zhì)量的職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向,推進(jìn)交叉學(xué)科教師聯(lián)合聘任的進(jìn)程。

加強(qiáng)集體融入幫助。聯(lián)聘單位具有幫助聯(lián)聘教師盡快融入集體的義務(wù),要為聯(lián)聘教師積極參與院系學(xué)術(shù)活動、文化交流活動創(chuàng)造條件,避免聯(lián)聘教師游離于聯(lián)聘單位教師群體之外,同時積極肯定聯(lián)聘教師的工作成就和價值,不斷增強(qiáng)其集體歸屬感和榮譽(yù)感。

推進(jìn)導(dǎo)師幫帶制度。聯(lián)聘單位要為未晉升為教授的青年聯(lián)聘教師配備一名具有交叉學(xué)科教學(xué)研究經(jīng)歷的導(dǎo)師,實(shí)現(xiàn)組織知識和經(jīng)驗(yàn)的良性傳承;導(dǎo)師通過為他們引薦學(xué)術(shù)同行、創(chuàng)造學(xué)習(xí)進(jìn)修交流合作機(jī)會、幫助他們更有效地開展教學(xué)研究等方式,全方位指導(dǎo)青年聯(lián)聘教師實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。

建立聯(lián)聘教師評審委員會。由于聯(lián)聘教師的評估具有一定特殊性,高校要在借鑒密歇根大學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立聯(lián)聘教師評審委員會,吸引具有交叉學(xué)科教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)的各專業(yè)同行加入,通過委員會開展聯(lián)聘教師的同行評議,為聯(lián)聘教師的職稱評審建立單獨(dú)通道;賦予委員會開展聯(lián)聘工作調(diào)查研究的權(quán)利和義務(wù),分析聯(lián)聘過程中存在的問題,為學(xué)校提出制度優(yōu)化建議。