運營商稱公告屬實但未生效 律師認為運營商有義務提供服務 業(yè)主對電信設施有法定容忍義務

福建平潭涉事小區(qū)外景

四家公司的《公告》

5月22日，一份三大電信運營商與中國鐵塔聯(lián)合署名的公告引發(fā)網(wǎng)友關注，公告稱由于福建平潭一小區(qū)居民針對小區(qū)內(nèi)的通信基站多次投訴且有自行斷電行為，四家公司將在近期拆除覆蓋小區(qū)的通信基站，之后小區(qū)及小區(qū)附近將無法打電話、上網(wǎng)、發(fā)短信，甚至無法撥打110、120、119。

5月23日，北京青年報記者了解到，該公告屬實，但是還在走流程，尚未公布生效。針對這份公告，該居民小區(qū)業(yè)主也尚未就是否拆除通信基站達成一致。

律師分析稱，運營商有權進行基站建設，也有義務向小區(qū)業(yè)主提供電信服務，除非得到業(yè)委會或其他可以代表全體小區(qū)業(yè)主意愿組織的同意，否則運營商不應拆除基站。同時，基于社會公共利益的需求，小區(qū)業(yè)主對移動通信基站等公用電信設施行為負有法定的容忍義務。

矛盾激化

居民多次投訴通信基站

運營商發(fā)公告稱將拆除

5月22日，一份由中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大電信運營商與中國鐵塔公司福州市分公司聯(lián)合署名的公告引發(fā)網(wǎng)友關注。北青報記者在公告中看到，這份公告的被告知者為福建平潭世界城小區(qū)的業(yè)主和手機用戶。公告稱，基站拆除后，小區(qū)及小區(qū)附近手機通信服務將受到嚴重影響，包括無法接聽或撥打電話、無法無線上網(wǎng)、無法收發(fā)短信，也無法通過手機快速撥打110、120、119等應急電話等。

公告顯示，自通信配套建設以來，多次收到來自小區(qū)業(yè)主的投訴要求拆除通信基站設施。2017年6月，在小區(qū)部分業(yè)主強烈要求下，經(jīng)多次協(xié)調(diào)無果，將設在世界城二期5號樓樓面上的通信基站拆除。2019年5月15日以來，又再次接小區(qū)物業(yè)通知，部分業(yè)主多次集結在物業(yè)辦公室投訴通信基站設立在小區(qū)內(nèi)干擾其正常生活，要求鐵塔公司及三家運營商拆除掉在二期、三期樓面上所有的通信基站配套，在雙方溝通期間發(fā)生多起將通信基站惡意下電的情況。

因此，中國鐵塔公司與三家電信運營商將在近期拆除覆蓋世界城小區(qū)的通信基站。拆除后，三家電信運營商及鐵塔公司將不再對該小區(qū)的通信設施建設列支投資計劃（包括5G信號提供），平潭電信、平潭聯(lián)通、平潭移動、平潭鐵塔辦事處均不受理該小區(qū)的網(wǎng)絡信號投訴，后期若業(yè)主或物業(yè)要求恢復通信，需由業(yè)主或物業(yè)自行解決。

該公告在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友表示，這個小區(qū)是被三大運營商聯(lián)合“封殺”了，成了“孤島”。也有網(wǎng)友認為小區(qū)居民有對基站的惡意下電行為，實屬不妥，運營商也是無奈之舉。

尚未生效

中國鐵塔回應公告屬實

目前已經(jīng)報送政府審核

5月23日，北青報記者從中國鐵塔公司福州市分公司工作人員處了解到，該公告屬實，但是目前還在走流程，沒有正式發(fā)布和張貼，并未生效。“因為世界城小區(qū)業(yè)主多次投訴，我們就跟運營商商量了一下，做了這樣一個公告，目前還在走流程，報送給平潭政府部門審核，網(wǎng)上的公告應該是過程中泄露出來的。這樣的公告還沒有發(fā)布和張貼，就還未生效。”

該工作人員介紹，目前接到的投訴大部分是小區(qū)居民認為通信基站有輻射，會影響居民的生活和健康。“實際上我們的基站建起來都是符合國家標準的，包括輻射值，一定是在國家制定的安全標準范圍內(nèi)的。”