寧安市政府一名退休干部告訴新京報(bào)記者，寧安城以牡丹江為界劃為江南和江北，地勢(shì)上北高南低，江南地勢(shì)低洼，處在岸堤之下，“1998年牡丹江發(fā)洪災(zāi)，南側(cè)岸堤險(xiǎn)些被炸掉泄洪，理論上這個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生中心就位于泄洪區(qū)內(nèi)。”

除此之外，2012年位于寧安火車站的革命烈士紀(jì)念碑被拆除也引起了不小爭(zhēng)議，并引發(fā)眾多退休老干部和老同志的不滿。

公開資料顯示，寧安是東北的革命老區(qū)，1932年抗日聯(lián)軍、義勇軍在寧安地區(qū)抗擊日軍，1946年張聞天指揮寧安沙蘭鎮(zhèn)剿匪作戰(zhàn)。為紀(jì)念在寧安犧牲的烈士，1962年9月18日，當(dāng)?shù)卣藿ǜ锩沂考o(jì)念碑。

寧安市政府官方網(wǎng)站介紹，碑身正面“革命烈士紀(jì)念碑”由黑龍江省委原副書記、省長(zhǎng)李范五題詞，背面“英雄血染河山壯”由原副省長(zhǎng)李延祿題詞，碑文全面介紹了在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、剿匪戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中英勇犧牲的烈士英雄事跡。此碑于2000年初第二次修繕。

“寧安的老人對(duì)烈士碑有很深的感情。”上述退休老同志說(shuō)，在烈士碑拆除之前，坊間已流傳要拆碑，所以很多退休老干部老同志都去護(hù)碑，但大家白天去護(hù)碑，烈士碑卻于深夜被偷偷拆除，十多米高的石碑不知所蹤。

5月16日，新京報(bào)記者在火車站站前廣場(chǎng)看到，烈士碑原址上栽種了兩株松樹，并安裝了景觀燈。

拆碑一年后，當(dāng)?shù)厝巳栽诰W(wǎng)上發(fā)文追問，“拆除的時(shí)間很神秘，方式很隱秘，這座承載著寧安市44萬(wàn)人民光榮與夢(mèng)想，已成為寧安近代標(biāo)志性景點(diǎn)的紀(jì)念碑，就這樣以如此不可思議的詭異方式消失了。”

當(dāng)初為何拆除烈士紀(jì)念碑，被拆除的烈士紀(jì)念碑去了哪里？記者采訪時(shí)，上述問題沒有得到準(zhǔn)確答案。但眾多受訪者認(rèn)為，“沒有一把手程鵬同意，誰(shuí)敢拆烈士紀(jì)念碑？拆烈士碑，跟刨祖墳有什么區(qū)別？”

“要東西張嘴就來(lái)，跟要一瓶礦泉水一樣”

上任寧安市委書記的第一年，程鵬下令寧安境內(nèi)所有的在建工程項(xiàng)目和房照辦理全部停止，復(fù)工必須經(jīng)過他本人同意，此舉在寧安引起不小的轟動(dòng)。

“停工自然有停工的理由，總能找到不合格的借口，但工程還是讓你干，只耽誤你半年，讓你受不了，再笨的人也能明白什么意思了。”寧安市政府機(jī)關(guān)干部馬占超告訴新京報(bào)記者。

多位受訪者證實(shí)了這一說(shuō)法。

牡丹江標(biāo)準(zhǔn)置地房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)置地公司”）是由北京一家企業(yè)投資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，2010年招商引資到寧安市東京城鎮(zhèn)開發(fā)東京新城小區(qū)。北京投資人姜曉輝（化名）說(shuō)，建筑工程準(zhǔn)備動(dòng)工時(shí)，工地上卻無(wú)法供電，供電部門讓找市委書記程鵬才能解決。

“程鵬說(shuō)，我管這個(gè)事情，你不愿意給我的工作帶來(lái)麻煩吧。聽著就像威脅了。最終讓我們公司提前繳2000萬(wàn)的稅，好給政府機(jī)關(guān)發(fā)年終獎(jiǎng)。”姜曉輝說(shuō)。

新京報(bào)記者獲取的銀行存款明細(xì)賬和稅收繳款書顯示，2010年12月，標(biāo)準(zhǔn)置地公司先后多次以“預(yù)繳稅金”的名義繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等，向?qū)幇驳胤蕉悇?wù)局打款2000萬(wàn)。

“按照規(guī)定，這些稅都是工程完工房子售出后才繳納的。”姜曉輝說(shuō)，前期工程已經(jīng)投入大量資金，但為了保證工程順利進(jìn)行，他們從龍江銀行貸款2000萬(wàn)，提前繳稅。

2014年，東京新城小區(qū)幼兒園建成開業(yè)，公司副總經(jīng)理王文舉邀請(qǐng)程鵬剪彩。王文舉說(shuō)，當(dāng)時(shí)程鵬帶著老婆和孩子欣然參加，在此情況下，公司給孩子包了10萬(wàn)塊錢紅包。

不久，程鵬到標(biāo)準(zhǔn)置地公司位于牡丹江的辦公室視察，要在公司吃飯。王文舉說(shuō)，公司辦公室的魚缸里養(yǎng)了一條三尺長(zhǎng)的觀賞性魚類紅尾鯰（俗稱貓魚），祈福生意紅火，“程鵬看了看魚，說(shuō)這條魚不錯(cuò)，把它做了吃了。專門請(qǐng)的廚子，來(lái)把魚燉了。他茅臺(tái)不喝，只喝30年前的二鍋頭，我們花高價(jià)從市場(chǎng)上買回來(lái)10瓶，幾個(gè)人喝了8瓶。”

姜曉輝說(shuō)，他在牡丹江的辦公室有一套2008北京奧運(yùn)會(huì)郵票大全，價(jià)格是29800元一套。“程鵬看到了說(shuō)，這郵票不錯(cuò)，給我弄20套，我送送領(lǐng)導(dǎo)。要東西張嘴就來(lái)，跟要一瓶礦泉水一樣。”

晚上，王文舉帶著價(jià)值約60萬(wàn)元的20套郵票大全，送到程鵬位于牡丹江的北山別墅里。王文舉公司的多位員工表示，知曉此事。

根據(jù)官方通報(bào)，程鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和受賄犯罪。一名要求匿名的寧安商人說(shuō)，為了承包渤海鎮(zhèn)到東京城鎮(zhèn)的公交線路，他給程鵬送了50萬(wàn)，“事兒沒辦成，要回來(lái)30萬(wàn)。”

寧安市公安局一名協(xié)警告訴新京報(bào)記者，他想從協(xié)警轉(zhuǎn)成事業(yè)編制的警察，“2015年托人給程鵬送了11萬(wàn)，事情沒成，要回來(lái)6萬(wàn)。”

為了以備后患，每次到程鵬的辦公室，王文舉都帶著針孔攝像機(jī)。“但程鵬辦公室進(jìn)去就黑屏，像是裝了屏蔽儀。”王文舉說(shuō)。

被指與涉惡團(tuán)伙有往來(lái)

多位受訪者告訴新京報(bào)記者，程鵬與牡丹江涉惡勢(shì)力團(tuán)伙董影鐵（綽號(hào)二剛）等人往來(lái)密切。

2014年，北京投資人姜曉輝開發(fā)的東京新城小區(qū)基本竣工，董影鐵要求接手小區(qū)物業(yè)，姜曉輝沒有同意，“我有自己的物業(yè)公司。”

姜曉輝說(shuō)，被拒絕之后，董影鐵帶人強(qiáng)占物業(yè)辦公室，還把物業(yè)辦公室裝修了一下，又占了4個(gè)車庫(kù)，3個(gè)商鋪，5套住房，2017年3月董影鐵帶人用鐵鏈鎖住了公司辦公室和售樓處，打傷了銷售經(jīng)理，還以10萬(wàn)塊錢一套的價(jià)格私自賣了6套房子。

東京新城小區(qū)副總經(jīng)理王文舉說(shuō)，為此，數(shù)年間他報(bào)警39次，其出示的2017年3月售樓處被鎖時(shí)的通話記錄顯示，當(dāng)天報(bào)警6次，但都無(wú)人受理。由此引發(fā)王文舉常年信訪。

王文舉說(shuō)，2014年的一天，董影鐵告訴他，要去鏡泊湖賓館跟程鵬吃飯，并當(dāng)著他的面從物業(yè)公司拿了10萬(wàn)塊錢，說(shuō)要給程鵬的孩子包紅包，“他的目的是為了告訴我，他們關(guān)系不一般。”

姜曉輝參加了這個(gè)飯局。“在飯桌上，董影鐵喊程鵬領(lǐng)導(dǎo)或老哥，程鵬喊董影鐵叫老弟，關(guān)系很親密。”

“沒有任何理由，董影鐵就明著跟你說(shuō)，物業(yè)必須得我干，不給我干你的公司就開不下去。本地員工都被嚇跑了，沒有敢來(lái)上班的，整個(gè)公司癱瘓，直接拖垮了我在北京的5家公司。這在邏輯上就是明搶，已經(jīng)超出了我作為北京投資商、作為一個(gè)商人的理解范圍。”姜曉輝說(shuō)。

這個(gè)涉惡組織在2018年11月被打掉。2018年11月13日，牡丹江公安局發(fā)布《關(guān)于檢舉董影鐵等惡勢(shì)力集團(tuán)違法犯罪行為的通告》，號(hào)召?gòu)V大群眾檢舉該惡勢(shì)力集團(tuán)的違法犯罪線索。11月26日，寧安市人民檢察院發(fā)布公告，對(duì)董影鐵等涉嫌容留他人吸食毒品、尋釁滋事罪一案依法向?qū)幇彩腥嗣穹ㄔ禾崞鸸V。

2019年5月14日，寧安市法院一名承辦法官表示，董影鐵以容留他人吸毒罪和尋釁滋事罪一審獲刑8年半，所涉尋釁滋事包括強(qiáng)占東京新城小區(qū)物業(yè)和售樓處，“高壓態(tài)勢(shì)下，這還是從重判的。在審判董影鐵案時(shí)，程鵬還沒有被審查，所以本案不涉及程鵬。”

住別墅 打麻將 養(yǎng)藏獒

寧安政府機(jī)關(guān)干部馬占超告訴記者，程鵬喜歡打麻將，在寧安官場(chǎng)形成了不好的風(fēng)氣，“每到周末，有些領(lǐng)導(dǎo)就到程鵬的北山別墅打麻將。”

多個(gè)消息源證實(shí)，程鵬在牡丹江北山別墅附近的軍馬場(chǎng)養(yǎng)藏獒、猴和熊，由其父打理。“上不了麻將桌的干部，就去送狗糧。就像電視劇《人民的名義》里演的一樣，老檢察長(zhǎng)陳巖石喜歡養(yǎng)鳥，很多官員就去送鳥。”馬占超告訴新京報(bào)記者，他曾陪同個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)去送狗糧和瓜果。

姜曉輝說(shuō)，無(wú)獨(dú)有偶，涉惡人員董影鐵在小區(qū)物業(yè)也養(yǎng)猴。

2019年5月16日，新京報(bào)記者在程鵬的別墅門前看到，兩層別墅窗戶都拉著窗簾，大門緊閉，院子里趴著一只藏獒，見到來(lái)人，不動(dòng)聲色。距離別墅三公里左右的軍馬場(chǎng)同樣鐵門緊閉。

程鵬在寧安市委書記任上7年，曾被巡視出諸多問題，主要是腐敗和選人用人不規(guī)范。

公開報(bào)道顯示，2016年3月10日，黑龍江省委第十二巡視組對(duì)寧安巡視出的問題主要有：黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，存在失之于軟、失之于寬的情況，震懾效應(yīng)不足；村級(jí)干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，腐敗問題時(shí)有發(fā)生；選人用人基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等。

不過，與坊間評(píng)價(jià)形成鮮明對(duì)比的是，程鵬曾被黑龍江省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組授予學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)。

2016年8月，程鵬在接受媒體采訪時(shí)，還專門談到了干部問題：“要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大基層一線培養(yǎng)選拔干部力度，注重從關(guān)鍵崗位、矛盾復(fù)雜崗位和長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部，讓想干事的干部有機(jī)會(huì)，能干事的干部有舞臺(tái)，多干事的干部受肯定，干成事的干部得重用。保護(hù)那些作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，鼓勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。”

2017年2月21日，牡丹江市紀(jì)委到寧安市開展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)研工作。在調(diào)研會(huì)上，程鵬做了關(guān)于寧安市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況和全市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)。

此次調(diào)研會(huì)兩個(gè)月后，程鵬卸任寧安市委書記，調(diào)任牡丹江市政府副秘書長(zhǎng)。程鵬在當(dāng)?shù)孛襟w的最后一次露面是在2018年8月25日，牡丹江市政府組織召開全市消防安全大檢查“百日會(huì)戰(zhàn)”工作動(dòng)員部署會(huì)議，程鵬作為市政府副秘書長(zhǎng)參加了會(huì)議，并對(duì)消防安保工作做出部署，提出要求。此后他漸漸淡出公眾視野。

新京報(bào)記者了解到，在程鵬被審查前，牡丹江官場(chǎng)地震不斷，牡丹江市委原書記張晶川和寧安市委原副書記陳春生均已落馬，程鵬與兩人都有交集。

王文舉告訴記者，2019年1月，牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委約訪標(biāo)準(zhǔn)置地公司。王文舉將上述所涉程鵬相關(guān)問題反饋給紀(jì)委監(jiān)委。5月17日，牡丹江市紀(jì)委工作人員告訴新京報(bào)記者，程鵬案是牡丹江市“一號(hào)案件”，案情極其復(fù)雜重大，目前辦案人員正在全力偵辦當(dāng)中，涉及相關(guān)案情暫不便透露。

王文舉說(shuō)，今年1月他與程鵬在一家洗浴中心相遇，當(dāng)時(shí)程看上去神情沮喪。而最近一次看到程鵬的信息，是今年5月5日，程鵬被抓獲的消息發(fā)布。連同消息一起發(fā)布的，還有程鵬被抓獲現(xiàn)場(chǎng)的照片。照片上的程鵬穿一件白色汗衫，雙眼浮腫、面容憔悴，“跟在任時(shí)比簡(jiǎn)直像換了個(gè)人”。

新京報(bào)首席記者 王瑞鋒 實(shí)習(xí)生 梁文雪

A10-A11版攝影（除署名外）/新京報(bào)記者 王瑞鋒