4月份，70個(gè)大中城市有67城新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲——

珍惜調(diào)控成果 警惕炒作現(xiàn)象

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 亢 舒

4月份，一二三線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)中略升。在70個(gè)大中城市中，有67個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格上漲，僅有桂林與上月持平，贛州和韶關(guān)下降0.1%。相關(guān)專(zhuān)家表示，要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持“房住不炒”定位，更不能借“一城一策”之名放松調(diào)控。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月16日發(fā)布了2019年4月份70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，4月份一二三線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)中略升。在70個(gè)大中城市中，有67個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲，僅有桂林與上月持平，贛州和韶關(guān)下降0.1%。從總體數(shù)據(jù)看，盡管市場(chǎng)基本延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但3月份和4月份新建商品住宅價(jià)格上漲城市增多，一些城市土地市場(chǎng)火熱甚至再現(xiàn)地王，這些現(xiàn)象值得警惕。

商住價(jià)格穩(wěn)中略升

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉表示，4月份一線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅均略有擴(kuò)大；二線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅擴(kuò)大，二手住宅漲幅回落；三線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅回落，二手住宅漲幅微升。

4個(gè)一線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.5%、0.3%、1.1%和0.4%。二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，漲幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，北京、上海和深圳分別上漲0.6%、0.5%和1.1%，廣州下降0.4%。

31個(gè)二線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.8%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格上漲0.6%，漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。

35個(gè)三線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.5%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格上漲0.6%，漲幅擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“一二線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅均略有擴(kuò)大；三線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅回落，二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅與上月持平。”劉建偉說(shuō)。

4月份，一線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲4.7%，漲幅比上月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格上漲0.8%，漲幅擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比分別上漲12.3%和8.3%，漲幅均比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

三線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11.3%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格上漲8.4%，漲幅與上月持平。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，最近幾個(gè)月新建商品住宅上漲城市數(shù)量有所增多，今年1月份至4月份分別為58個(gè)、57個(gè)、65個(gè)、67個(gè)。

對(duì)于上述情況，相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持“房住不炒”定位，更不能借“一城一策”之名放松調(diào)控。

穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年1月份至4月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資34217億元，同比增長(zhǎng)11.9%。從全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速走勢(shì)圖來(lái)看，今年以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比較平穩(wěn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)，支撐房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的原因主要有二，一是新開(kāi)工面積平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，二是對(duì)房?jī)r(jià)未來(lái)預(yù)期比較穩(wěn)定。

相關(guān)專(zhuān)家表示，房地產(chǎn)投資代表著房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給，從整體房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，還是要按照中央提出的因城施策、一城一策原則做好調(diào)控工作，做好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5月份以來(lái)，多部委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”的態(tài)度。

國(guó)家發(fā)改委針對(duì)此前放寬落戶(hù)引發(fā)的調(diào)控放松猜想給出了明確回應(yīng)，放寬落戶(hù)不等于放松對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，“房住不炒”定位必須堅(jiān)持、不能動(dòng)搖。要始終堅(jiān)持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展這個(gè)底線，城市既要滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，同時(shí)又要堅(jiān)決避免投機(jī)者借機(jī)“鉆空子”，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，防止房?jī)r(jià)大起大落。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒(méi)有改變。2019年人民銀行將繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，以及“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，堅(jiān)持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

該負(fù)責(zé)人還表示，要按照因城施策原則，落實(shí)好差別化住房信貸政策。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管理的相關(guān)工作。此外，還將完善相關(guān)制度，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持和規(guī)范，促進(jìn)形成“租售并舉”的住房制度。

夯實(shí)城市主體責(zé)任

近期，樓市成交火熱、地王頻出的蘇州，升級(jí)了樓市調(diào)控政策。5月11日，蘇州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》，內(nèi)容包括土地價(jià)格一旦超過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)5%的水平，就要落實(shí)“工程竣工才可預(yù)售”的政策；部分區(qū)域新房限售3年、二手房限售5年。此外，在學(xué)區(qū)、人才等領(lǐng)域都有較為明確的政策管控。可以預(yù)見(jiàn)，政策將有力打擊各類(lèi)炒房行為。

蘇州市政府表示，出臺(tái)新政策是為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求，遏制投機(jī)炒房，精準(zhǔn)施策，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

同時(shí)，多地還在整頓、規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序方面持續(xù)下功夫。

五一小長(zhǎng)假期間，北京市住建委執(zhí)法部門(mén)聯(lián)手5個(gè)區(qū)住建委開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊“商改住”“產(chǎn)改住”、委托手續(xù)不全、違法群租與違規(guī)租賃等違法違規(guī)行為。目前，共有25家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被查處。

北京市住建委稱(chēng)，上述房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，市區(qū)住建房管執(zhí)法部門(mén)已立案查處，并要求主流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下架其發(fā)布的全部房源信息。截至目前，北京住建委2019年已依法對(duì)145家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為立案查處。

4月份以來(lái)，吉林省、深圳市、呼和浩特市等地均開(kāi)展了市場(chǎng)整治。如吉林省開(kāi)展全省房地產(chǎn)中介專(zhuān)項(xiàng)整治工作；深圳市印發(fā)通知要求對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等實(shí)行治理，重點(diǎn)整治十類(lèi)“樓霸”行為；呼和浩特市要求整治房地產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域發(fā)布虛假?gòu)V告、簽訂不平等格式合同、侵害消費(fèi)者權(quán)益等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在目前各地遵循“一城一策”的調(diào)控方針下，部分地區(qū)房地產(chǎn)政策出現(xiàn)邊際松動(dòng)和調(diào)整。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，除了要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)期的引導(dǎo)和對(duì)價(jià)格的管理外，更應(yīng)該持續(xù)約束市場(chǎng)交易各方的行為規(guī)范。