須合理協(xié)調(diào)、引導(dǎo)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗(yàn)發(fā)展上的投資規(guī)模，保證三類研發(fā)活動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

改革開放40余年，我國(guó)發(fā)生了舉世矚目的變化，而目前正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的重要驅(qū)動(dòng)力。

科技創(chuàng)新和技術(shù)變革始終在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中起著引領(lǐng)和支持作用。40年來，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新投入力度增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，但與我國(guó)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要相比仍顯不足，一些核心零部件、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域依賴國(guó)外、受制于人的問題依然突出。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)基礎(chǔ)研究占研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例較小。從投入規(guī)模看，我國(guó)一直在增加R●D投入。從投入增長(zhǎng)率看，2007年以來，我國(guó)R●D投入的增長(zhǎng)率與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比是最快的。盡管我國(guó)R●D經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，但其結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入少。

基礎(chǔ)研究投入不足，從根本上制約了我國(guó)科技水平的提升。須合理協(xié)調(diào)、引導(dǎo)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗(yàn)發(fā)展上的投資規(guī)模，保證三類研發(fā)活動(dòng)的協(xié)同發(fā)展，才能提高研發(fā)活動(dòng)的整體效率。