“脫貧攻堅越是到攻堅期情況越為復(fù)雜，越需要下足繡花功夫。”4月30日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市政協(xié)召開常委會就高質(zhì)量脫貧進行專題議政。市政協(xié)主席孫瑛指出，建議各地各部門要逐項抓好落實，按照制定的路線圖、任務(wù)書、時間表，扎扎實實地做好有關(guān)工作，保證吳忠市高質(zhì)量脫貧。

“2019年是我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，紅寺堡區(qū)、同心縣年內(nèi)要實現(xiàn)脫貧摘帽。今年吳忠將圍繞21個貧困村脫貧出列，2.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧開展工作。”吳忠市副市長馬玉龍說，吳忠市為此制定出臺了支持紅寺堡區(qū)、同心縣脫貧摘帽工作方案，23個市直部門從項目、資金、技術(shù)等方面給予支持，涉及項目76個，項目資金總額4.18億元。

3月份以來，吳忠市政協(xié)副主席何本源帶領(lǐng)調(diào)研組赴紅寺堡區(qū)、同心縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個貧困村進行了為期一周的調(diào)研。“2019年是紅寺堡區(qū)、同心縣脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝的一年。這兩個縣區(qū)2018年建檔立卡戶人均可支配收入分別達到了8064元、8400元，高于2019年自治區(qū)確定的3700元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育實行‘三免一補’政策，基本醫(yī)療先住院后付費，自費率控制在10%以內(nèi)、5000元以下，危房危窯集中清零，2019年建檔立卡貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)‘兩不愁、三保障’脫貧目標(biāo)?！焙伪驹幢硎?，脫貧摘帽應(yīng)該不難，但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，依然存在貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)增收作用發(fā)揮不充分、一些貧困村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、金融扶貧政策執(zhí)行不到位、貧困戶“意識貧困”依然嚴(yán)重等方面的問題。

“同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)土峰村現(xiàn)有耕地1.46萬畝，2015年開始種植文冠果，面積已達8200畝，占全村耕地面積的56%，其中種植3年的2100畝，當(dāng)前僅有生態(tài)效益，還沒有經(jīng)濟效益?！薄跋埋R關(guān)鎮(zhèn)新園移民村2018年對建檔立卡戶扶貧信貸2120萬元支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，政府也給予3-5頭牛每年1500元、20只以上羊每年1200元的飼草補助。但目前全村羊僅存欄3760只、戶均2.7只，牛僅存欄360頭、戶均0.26頭，養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)民可支配收入的貢獻率偏低?！闭f起調(diào)研中的問題，吳忠市政協(xié)社會和法制委員會主任馬朝如數(shù)家珍。

“對于我們貧困縣來說，如何增加貧困戶的造血功能，這個尤為重要，我個人認為應(yīng)適度增加教育投資。目前來看，只要家里有一個二本或者二本以上大學(xué)的孩子，這個家庭就算是脫貧了?！眳侵沂姓f(xié)委員、紅寺堡區(qū)政協(xié)主席藺保飛現(xiàn)場算了一筆賬，根據(jù)政策，每個上二本大學(xué)的孩子，這個家庭每年給7000元資助，同時還免除學(xué)雜費。這個孩子畢業(yè)后，大多數(shù)脫離農(nóng)村，能像城里人一樣成家立業(yè)，也可以保障這個大家庭整體擺脫貧困。

馬利委員認為目前吳忠市貧困地區(qū)依賴政策的收入比較高，依賴產(chǎn)業(yè)的收入比較低?！氨热缬械牡胤揭稽c草料都沒有的情況下鼓勵養(yǎng)牛，這顯然是不合適的?！彼ㄗh立足當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件培育適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，政府也應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上給予正確引導(dǎo)。

委員們建議堅持有所為、有所不為，養(yǎng)殖業(yè)向飼草料供需平衡、自給有余的村布局發(fā)展，打造更多養(yǎng)殖業(yè)示范村。出臺優(yōu)惠信貸和獎補等支持勞務(wù)公司、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的政策措施，提高勞務(wù)輸出組織化程度。把扶貧車間作為移民村轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道，堅定不移把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。提高扶貧車間的管理運營水平，做到滿負荷生產(chǎn)，吸納更多勞動力就業(yè)，真正發(fā)揮扶貧作用。

委員們還建議抓緊解決安全飲水、村級硬化道路等影響脫貧摘帽驗收的突出問題。著眼長遠，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，加大水、電、路建設(shè)力度，提高建設(shè)等級和通達深度，充分利用天上水解決干旱帶生產(chǎn)用水問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，力爭每個村建成一個適量容積的蓄水池。同時，協(xié)調(diào)自治區(qū)研究出臺政策，對當(dāng)前符合五項條件的自發(fā)移民戶予以落戶。放寬落戶條件，對符合有房、有地、居住三年的外省移民戶也允許落戶，提升移民的獲得感幸福感，消除社會治理工作的盲區(qū)。

孫瑛說，各地各部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量意識，做到定責(zé)任、定時間、定要求，集智聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一手抓攻堅銷號、一手抓鞏固提升，確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。應(yīng)通過多種方式激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)生動力，嚴(yán)把脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫助貧困戶算好經(jīng)濟收支賬，做到心中有數(shù)，脫貧有把握，努力提高群眾認同感和滿意度。應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧，在有限的時間內(nèi)，發(fā)揮好各方面的力量，集中人力、物力、財力，認真落實市委、政府各項決策部署，確保紅寺堡區(qū)和同心縣如期高質(zhì)量脫貧。