“一個(gè)坑，兩塊磚，三尺墻，圍四邊，捂鼻子，踮腳尖，蚊蠅飛，臭熏天”，一首順口溜是農(nóng)村廁所臟亂差的真實(shí)寫(xiě)照。2017年，中央推動(dòng)新一輪“廁所革命”，多地農(nóng)村告別了旱廁。

然而，缺少資金，配套設(shè)施不完善，后續(xù)指導(dǎo)、維修、更換都沒(méi)有很好地跟進(jìn)，致使部分地方農(nóng)村改廁成為“一次性廁所”。

這是寧夏回族自治區(qū)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)時(shí)，遇到的一個(gè)重要問(wèn)題。

4月25日，入戶走訪調(diào)研的第四天。清晨不到8時(shí)，調(diào)研組就已站在固原市隆德縣溫堡鄉(xiāng)新莊村村口分組準(zhǔn)備入戶。因?yàn)檎贽r(nóng)忙，大家要趕在老百姓下地前完成大部分工作。

“大爺，耽誤您一點(diǎn)時(shí)間，我們聊幾句啊。”調(diào)研組成員邊說(shuō)邊動(dòng)作嫻熟的鋪開(kāi)兩份問(wèn)卷調(diào)查。

“今年種了幾畝地？”“用不用化肥？”“打不打農(nóng)藥？用量多少？”“養(yǎng)什么牲畜沒(méi)？給他們喂的什么？”“家里現(xiàn)在時(shí)旱廁還是水廁？”……這是自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)針對(duì)此次調(diào)研內(nèi)容設(shè)計(jì)的專門(mén)針對(duì)面源污染、人居環(huán)境等內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷。

就這樣具有針對(duì)性的調(diào)查問(wèn)卷讓農(nóng)村“廁所革命”的諸多問(wèn)題浮出水面。

“家里有水廁，是2018年政府給的補(bǔ)貼資金，農(nóng)村污水處理及改廁建設(shè)資金2000元。”新莊村村民張建軍說(shuō)。

“有了水廁是不覺(jué)得如廁很方便？”記者提問(wèn)。

“用了幾次，還不如咱家以前的旱廁呢。”張大爺笑著說(shuō)：“不是說(shuō)水廁不好，是真的很麻煩。”

和村民張建民聊天結(jié)束，調(diào)研組有些詫異，一沖就能了事的水廁如此方便，為何他會(huì)不喜歡？他們猜想可能因?yàn)閺埓鬆斠琅f喜歡傳統(tǒng)的旱廁。

可是，一天入戶新莊村所有的村民家后，調(diào)研組成員個(gè)個(gè)眉頭緊皺，并不是張大爺喜歡傳統(tǒng)的旱廁，是統(tǒng)一修建的水廁是中看不中用的“尬廁”。

隨便走進(jìn)一個(gè)農(nóng)家?guī)鶚影?，觀其形制，與城市別無(wú)二致，可是出了門(mén)卻沒(méi)有與之配套的地下管網(wǎng)建設(shè)。被抽水馬桶沖走的污穢仍然留在自家的糞池里，還需要定期清掏。而馬桶下的糞池，無(wú)論“三格”還是“兩甕”，都只是利用發(fā)酵的原理，使污穢得以初步沉淀、分離，之后要排向哪里，又頗費(fèi)周折。這是記者看到的真實(shí)情況。

“很多農(nóng)村由于缺少管網(wǎng)，生活用水都是順著自家屋后流走或滲入地下。這在過(guò)去沒(méi)什么，可如果用上新廁所，卻不配套管網(wǎng)設(shè)施，廁所排污無(wú)處處理，村民只能將廁所排污和生活污水一同處理，這樣更不利于農(nóng)村生活環(huán)境。”一位基層干部這樣說(shuō)。

“看到這些情況，我就有一個(gè)疑問(wèn)：這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)最后要達(dá)到什么目標(biāo)？”自治區(qū)政協(xié)委員、寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所科技統(tǒng)計(jì)與評(píng)估室主任羅萬(wàn)有在調(diào)研結(jié)束時(shí)召開(kāi)的座談會(huì)上直言：“小廁所，大民生，大健康?！畮锩菍?duì)農(nóng)村居民傳統(tǒng)衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式的深刻變革。農(nóng)村‘廁所革命’和污水處理要一步到位，要讓群眾真正過(guò)上干凈舒適的生活?！?/p>

“‘廁所革命’難道就是從旱廁變成水廁？”自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)辦公室主任王玉明也發(fā)出了疑問(wèn)：“我們的目標(biāo)，就是要確保改廁后，農(nóng)村千家萬(wàn)戶能夠用上安全、保質(zhì)、耐久、衛(wèi)生的廁所。這就要求必須因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)、不同情況合理選擇污水處理及改廁模式，同時(shí)結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)計(jì)精心施工，做到財(cái)力能承受，質(zhì)量可控制。”

“農(nóng)村人居環(huán)境整治千頭萬(wàn)緒，各部門(mén)在開(kāi)展工作中不能各自為戰(zhàn)，要做到密切配合，高效推進(jìn)，尤其是農(nóng)村廁所和生活污水處理目前還存在銜接不夠暢通的問(wèn)題，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)有效銜接，使設(shè)施發(fā)揮作用。 ”自治區(qū)環(huán)保廳土壤生態(tài)環(huán)境處干部惠小舟說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)村大部分存在設(shè)施因運(yùn)維管護(hù)問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法長(zhǎng)期運(yùn)行的問(wèn)題，下一步建議加快建立健全“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，做到建管并重，逐步建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的五位一體運(yùn)維管理體系，保障設(shè)施‘建成一個(gè)，運(yùn)行一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)’”。

“其實(shí)，尊重農(nóng)民意愿也很重要?！被菪≈垩a(bǔ)充道。

“小舟說(shuō)的很對(duì)?！绷_萬(wàn)有接過(guò)話題說(shuō)：“公共設(shè)施規(guī)劃要尊重農(nóng)民意愿，不要過(guò)多干涉老百姓的生活，征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展各項(xiàng)工作，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)農(nóng)民投勞投工，積極參與?！?/p>

“ 缺少資金、配套設(shè)施不完善、后續(xù)指導(dǎo)、維修、更換都沒(méi)有很好地跟進(jìn)，致使部分地方農(nóng)村改廁成為‘一次性廁所’，使用不方便，也造成了極大的浪費(fèi)?！闭{(diào)研組建議將農(nóng)村“廁所革命”融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，列入示范的地區(qū)要在重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金上給予支持，使“廁所革命”成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎，為全國(guó)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境有機(jī)融合探索出一條科學(xué)有效的模式。