新華社北京4月23日電題：一季度稅收收入增速回落 減稅效應(yīng)顯現(xiàn)為經(jīng)濟加動能

新華社記者申鋮

隨著今年首個季度申報“大征期”結(jié)束，今年一季度減稅“成績單”已經(jīng)出爐。國家稅務(wù)總局23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度全國累計新增減稅3411億元，稅收收入增速明顯回落，為企業(yè)減負擔、為經(jīng)濟加動能的減稅效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

一季度稅收收入增速回落

今年我國推出近2萬億元的減稅降費政策，力度空前。

據(jù)國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，為了確保各項政策落地生根，從稅務(wù)總局到基層稅務(wù)分局構(gòu)建了“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系，明確減稅降費工作路線圖、時間表、責任人，包含9大類443項任務(wù)。

數(shù)據(jù)彰顯減稅實效。國家稅務(wù)總局當日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度全國累計新增減稅3411億元，主要由三類構(gòu)成：2019年新出臺政策減稅722億元，2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元，2018年到期后2019年延續(xù)實施政策新增減稅37億元。

隨著大規(guī)模減稅政策的相繼落地，稅收收入增速明顯回落。一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點。

“減稅降費，就是用政府收入的‘減法’換取企業(yè)效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。”蔡自力說。

稅收監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國重點稅源企業(yè)信心指數(shù)止落回升，從2018年四季度的121.16上揚至2019年一季度的125.23，回升了4個點，顯示企業(yè)投資意愿增強，預(yù)示二季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將呈向好態(tài)勢。

小微企業(yè)普惠性政策、個稅改革減稅成效明顯

小微企業(yè)是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和保持就業(yè)穩(wěn)定的主力軍。從首季申報情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負擔。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標準和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費”減征政策新增減稅140億元。

“小微企業(yè)普惠性減稅體現(xiàn)出普惠效果好、減免幅度大、民營經(jīng)濟是受益主體等特點。”蔡自力說。

個稅方面，今年第一季度，個稅改革累計減稅1686億元，人均減稅855元。其中，第一步改革翹尾減稅1540億元；第二步改革即專項附加扣除政策實施三個月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無需繳納工薪所得個人所得稅。

“上述兩步改革因素疊加，累計已有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅。”蔡自力說。

此外，專項附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，36至50歲的人群是政策享受主力，占比達5成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。

多舉措確保增值稅、社保費改革順利推進

4月1日，今年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”——深化增值稅改革正式拉開序幕。

“截至3月28日，全國應(yīng)升級939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位。4月1日改革實施首日至今，全國各地區(qū)納稅人均順利開出了降低稅率后的增值稅發(fā)票。”國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林說。

即將到來的5月是深化增值稅改革實施后的首個申報期。為了讓納稅人“報好稅”，稅務(wù)總局已經(jīng)印發(fā)通知并明確了具體措施和工作要求，防范出現(xiàn)納稅人因申報錯誤不能正確享受優(yōu)惠等情形。

5月1日起實施降低社會保險費率政策，同樣受到社會各界廣泛關(guān)注。對此，稅務(wù)部門從建機制、強輔導、優(yōu)服務(wù)、細核算等方面狠抓落實工作,出臺了降費核算、信息系統(tǒng)等方面配套辦法，確保政策順利落地。

此外，為了把減稅降費政策落實好，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感，稅務(wù)部門持續(xù)加強宣傳輔導培訓，連續(xù)6年開展“便民辦稅春風行動”，并開展50天“加長版”的全國稅收宣傳月活動，努力使每一名納稅人、繳費人懂政策、會申報。

減稅降費政策落地，還離不開公平的稅收環(huán)境。為此，稅務(wù)部門在優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、打擊偷騙稅方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“利劍”作用，切實保障國家稅收安全、維護減稅降費成果。