今年財政支出強度加大 力補民生短板

昨天，北京市財政工作會議召開，市財政局黨組書記、局長吳素芳作工作報告，總結(jié)2018年全市財政工作的同時，也分析研判形勢，并研究部署2019年工作。據(jù)吳素芳介紹，北京財政在過“緊日子”的總體思想下，今年還將加大財政支出強度，政府投資強度不減，以保障民生重點領(lǐng)域。此外，北京還將配合中央研究制定在京企業(yè)向雄安新區(qū)疏解的企業(yè)稅收分享機制。

去年全市稅收同比

提高0.1個百分點

2018年，全市一般公共預(yù)算收入累計完成5785.9億元，圓滿完成年初人代會確定的6.5%收入預(yù)期目標。財政收入規(guī)模實現(xiàn)可持續(xù)增長的同時，財政收入質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平，全市稅收收入占比達86.2%，比上年提高0.1個百分點，在全國位居前列。

全年一般公共預(yù)算支出7175.9億元，增長9.7%，為本市統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作提供了有力保障，包括支持京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、“三城一區(qū)”、中軸線申遺、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、冬奧會和世園會籌辦、美麗鄉(xiāng)村、大數(shù)據(jù)行動計劃、疏解整治促提升、“回天”計劃、城南行動、對口援建、為民辦實事等市委市政府及各部門中心工作。

今年政府投資強度不減

重點確保民生支出

對于今年全市財政工作的安排，吳素芳強調(diào)，將不折不扣落實國家各項減稅降費政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，大幅度增加利用政府專項債券規(guī)模，主要用于重大在建工程和民生補短板項目。此外，還將加大財政支出強度，政府投資強度不減，保障民生等重點領(lǐng)域支出。完善促進消費升級的財政政策措施，培育新的消費增長點。

財政收入方面，則將強化收入調(diào)度管理，確保一季度實現(xiàn)開門紅。鞏固好金融業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)支柱稅源，留住總部企業(yè)稅源。此外，還將配合中央研究制定在京企業(yè)向雄安新區(qū)疏解的企業(yè)稅收分享機制。

財政支出方面，將牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴控行政成本，從嚴安排“三公”經(jīng)費預(yù)算，加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強年度間、三本預(yù)算間、市區(qū)間資金綜合調(diào)度，全力支持打好三大攻堅戰(zhàn)，保障北京冬奧會、世園會和70周年國慶等重點活動。在兜住“三?！钡拙€的同時，著力清理規(guī)范過度保障的支出政策。

遏制政府隱性債務(wù)增量

守住金融安全運行底線

“今年還將發(fā)揮財政調(diào)控引導(dǎo)作用，推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范推進PPP模式發(fā)展，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用PPP模式。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金‘四兩撥千斤’的杠桿撬動作用，以拉動民間投資”，吳素芳表示，今年將完善支持創(chuàng)新和綠色發(fā)展的政府采購政策，加大高精尖和中小企業(yè)的采購力度，完善小微企業(yè)融資擔保政策體系，支持民營企業(yè)發(fā)展。

積極防范化解風險，筑牢財政金融安全運行底線，也是2019年本市財政重點工作之一。

據(jù)悉，為完善財政制度體系，今年本市還將研究出臺全面實施預(yù)算績效管理的意見。

文/本報記者 林艷