新華社北京4月23日電題：新聞分析：一季度農(nóng)民收入增速何以保持兩個“高于”？

新華社記者董峻、于文靜

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國農(nóng)村居民人均可支配收入4600元，實(shí)際增長6.9%，增速快于城鎮(zhèn)居民1.0個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

不僅高于城鎮(zhèn)居民收入增速，一季度農(nóng)民人均可支配收入增速也高于6.4%的GDP增速，繼續(xù)保持著兩個“高于”的不俗成績。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部23日的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛、政策與改革司副司長趙長保對農(nóng)民增收情況進(jìn)行了分析。

魏百剛說，今年以來我國農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行總體穩(wěn)定，價格季節(jié)性上漲，帶動家庭經(jīng)營性收入名義增長5.9%。同時，外出務(wù)工總量和工資水平實(shí)現(xiàn)雙增長，3月末外出務(wù)工農(nóng)村勞動力達(dá)到17651萬人，同比增長1.2%；月均收入達(dá)到3996元，同比增長7%，帶動工資性收入名義增長9%。

農(nóng)民可支配收入來源主要包括家庭經(jīng)營凈收入、工資性收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。趙長保具體分析了一季度這四項(xiàng)收入情況：

家庭經(jīng)營凈收入1535元，增收貢獻(xiàn)率從去年同期的34.3%降至33.4%。

工資性收入2009元，去年同期是1843元，從1997年以后一直是農(nóng)民收入的主要來源。

財產(chǎn)凈收入130元，去年同期是118元，這項(xiàng)收入占比不大但潛力大。

轉(zhuǎn)移凈收入925元，去年同期是816元，繼續(xù)保持增長。

可以看出，與其它三項(xiàng)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭有所不同的是，來自農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營收入增長乏力。魏百剛認(rèn)為有三方面原因：

糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害、價格下跌、成本上漲影響，可能出現(xiàn)“三碰頭”；

受非洲豬瘟影響，生豬和能繁母豬存欄數(shù)持續(xù)減少，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑；

第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等資金缺口大。

黨的十八大提出，到2020年農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)。照此增收勢頭，目標(biāo)能否達(dá)成？

“去年農(nóng)民人均可支配收入是14617元，按此測算，未來兩年增長保持3.4%的增速就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)。”趙長保說，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、農(nóng)村改革全面深化以及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，可以保持農(nóng)民持續(xù)增收態(tài)勢。

他同時認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨的下行壓力對農(nóng)民增收有不確定性，確保農(nóng)民持續(xù)增收要夯實(shí)基礎(chǔ)、綜合施策。

一是穩(wěn)定家庭經(jīng)營凈收入，做好農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效文章，繼續(xù)推動加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

二是著力增加工資性收入，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品粗加工、精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推廣新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等發(fā)展平臺，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體建設(shè)，為鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機(jī)會。

三是促進(jìn)財產(chǎn)凈收入增長，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

四是逐步提高轉(zhuǎn)移凈收入，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，推動農(nóng)業(yè)保險增品擴(kuò)面提標(biāo)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長。