中新網(wǎng)客戶端北京7月17日電 (記者 邱宇)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16日發(fā)布上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”，GDP增速超預(yù)期，居民收入跑贏人均GDP，就業(yè)數(shù)據(jù)更讓人眼前一亮——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為建立以來(lái)最低，農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量增加，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)中向好。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率建立以來(lái)最低

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是最大的民生，更是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。

6月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，與上月持平，比上年同月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

“全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)三個(gè)月都低于5%，5、6月份是4.8%，這是2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立全國(guó)勞動(dòng)力月度調(diào)查制度以來(lái)最低的水平。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成指出，就業(yè)不僅僅是平穩(wěn)，而且在不斷改善，失業(yè)率其實(shí)是下降的。因?yàn)槭I(yè)率有季節(jié)性，同比地看失業(yè)率，呈現(xiàn)溫和下跌的趨勢(shì)，所以這些年來(lái)就業(yè)形勢(shì)一直在改善。

農(nóng)村電商如火如荼的發(fā)展是中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)向好的一個(gè)縮影。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商超過(guò)980萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2800萬(wàn)人。

同時(shí)，通過(guò)線上線下、虛擬實(shí)體有機(jī)結(jié)合等途徑，共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、中央廚房、農(nóng)商直供、個(gè)人定制等大量新業(yè)態(tài)層出不窮，增加了各類崗位需求。

人社部數(shù)據(jù)顯示，1至5月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)613萬(wàn)人，完成全年過(guò)半的就業(yè)任務(wù)。今年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)是1100萬(wàn)人以上。

那么，這種穩(wěn)中向好的就業(yè)形勢(shì)是如何實(shí)現(xiàn)的？

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)為就業(yè)提供有力支撐

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)418961億元，同比增長(zhǎng)6.8%，增速超過(guò)此前市場(chǎng)預(yù)期。GDP增速連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的中高速區(qū)間。

潘建成說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一“韌性”也體現(xiàn)在就業(yè)的平穩(wěn)上。所謂韌性，就是無(wú)論遇到什么情況，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是會(huì)保持平穩(wěn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整提供“助推劑”

“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展為就業(yè)開(kāi)辟了更多渠道。與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，就業(yè)彈性系數(shù)更高。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，市場(chǎng)主體總量突破1億大關(guān)，達(dá)到1.03億戶。其中新設(shè)市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.5%，新設(shè)企業(yè)327.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.5%。上半年，日均新設(shè)企業(yè)1.81萬(wàn)戶。

更多的人被吸納進(jìn)新的就業(yè)形態(tài)。“新設(shè)市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅說(shuō)。

——收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)循環(huán)

2017年，全國(guó)有20個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11%；截至今年6月1日，全國(guó)又有8個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為12.3%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，按人均計(jì)算，快于人均GDP的增長(zhǎng)速度。

對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院企業(yè)薪酬研究室主任劉軍勝指出，收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)基本同步以后，兩者進(jìn)入一個(gè)良性的互動(dòng)循環(huán)。

——就業(yè)政策的貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)數(shù)量增加

蘇海南指出，大學(xué)生的就業(yè)政策較之以往更加健全和細(xì)化，也更有針對(duì)性。針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)、去產(chǎn)能過(guò)程中人員的再就業(yè)也有系統(tǒng)的實(shí)操性政策措施。

二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量18022萬(wàn)人，比上年同期增加149萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。

與往年相比，今年的畢業(yè)生對(duì)就業(yè)更為青睞。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的一份報(bào)告，2018年應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)意向占比79.89%，同比上升6.39%。

雖然就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，但在未來(lái)的發(fā)展中還要居安思危。

——畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)仍是下半年工作重中之重

今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)820萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)，與去年相比，大學(xué)生畢業(yè)的人數(shù)有所增加，這一群體的就業(yè)仍是下半年工作的重中之重。

7月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了穩(wěn)就業(yè)的四大任務(wù)，其中之一就是“要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)，按實(shí)名制將就業(yè)服務(wù)落實(shí)到人，加大就業(yè)培訓(xùn)和政策幫扶。”

——就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍此前指出，勞動(dòng)者希望獲得工作條件好、工作環(huán)境好、勞動(dòng)報(bào)酬高、成長(zhǎng)發(fā)展空間大的勞動(dòng)崗位。

張義珍說(shuō)，總體來(lái)講，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)者對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的需求和不平衡不充分的發(fā)展水平之間的矛盾依然存在，所以還需要進(jìn)一步加大力度，提高就業(yè)質(zhì)量，提高就業(yè)工作的水平。

——要未雨綢繆，應(yīng)對(duì)好中美貿(mào)易摩擦的影響

“今年下半年，中美貿(mào)易摩擦如果有所加劇，貿(mào)易出口企業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊，就業(yè)壓力也會(huì)隨之增大。”

鑒于此，蘇海南說(shuō)，在肯定上半年成績(jī)的同時(shí)，還要居安思危、未雨綢繆，早做好準(zhǔn)備。