一、 進展

2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實推進，取得明顯成效，一批具有標志性的早期成果開始顯現(xiàn)，參與各國得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”的認同感和參與度不斷增強。

（一）政策溝通

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，是形成攜手共建行動的重要先導。5年多來，中國與有關(guān)國家和國際組織充分溝通協(xié)調(diào)，形成了共建“一帶一路”的廣泛國際合作共識。

1．共建“一帶一路”倡議載入國際組織重要文件。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。2015年7月，上海合作組織發(fā)表了《上海合作組織成員國元首烏法宣言》，支持關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。2016年9月，《二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會公報》通過關(guān)于建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。2016年11月，聯(lián)合國193個會員國協(xié)商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟合作倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境。2017年3月，聯(lián)合國安理會一致通過了第2344號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設(shè)加強區(qū)域經(jīng)濟合作，并首次載入“人類命運共同體”理念。2018年，中拉論壇第二屆部長級會議、中國－阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議、中非合作論壇峰會先后召開，分別形成了中拉《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》、《中國和阿拉伯國家合作共建“一帶一路”行動宣言》和《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》等重要成果文件。

2．簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國家和國際組織數(shù)量逐年增加。在共建“一帶一路”框架下，各參與國和國際組織本著求同存異原則，就經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策進行充分交流，協(xié)商制定經(jīng)濟合作規(guī)劃和措施。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。

3．共建“一帶一路”專業(yè)領(lǐng)域?qū)雍献饔行蛲七M。數(shù)字絲綢之路建設(shè)已成為共建“一帶一路”的重要組成部分，中國與埃及、老撾、沙特阿拉伯、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國家共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》，與16個國家簽署加強數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作文件。中國發(fā)布《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018－2020年）》，與49個國家和地區(qū)簽署85份標準化合作協(xié)議?！耙粠б宦贰倍愂蘸献鏖L效機制日趨成熟，中國組織召開“一帶一路”稅收合作會議，發(fā)布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協(xié)定合作網(wǎng)絡延伸至111個國家和地區(qū)。中國與49個沿線國家聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)務實合作的聯(lián)合聲明》。中國組織召開“一帶一路”法治合作國際論壇，發(fā)布《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》。中國組織召開“一帶一路”能源部長會議，18個國家聯(lián)合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。中國發(fā)布《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》、《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等。中國推動建立了國際商事法庭和“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

（二）設(shè)施聯(lián)通

設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，由各國共同努力，以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡等為核心的全方位、多層次、復合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術(shù)等交易成本大大降低，有效促進了跨區(qū)域資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)了互利合作、共贏發(fā)展。

1．國際經(jīng)濟合作走廊和通道建設(shè)取得明顯進展。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經(jīng)濟合作走廊將亞洲經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈聯(lián)系在一起，為建立和加強各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。

——新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊。5年多來，新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區(qū)域合作日益深入，將開放包容、互利共贏的伙伴關(guān)系提升到新的水平，有力推動了亞歐兩大洲經(jīng)濟貿(mào)易交流?！吨袊袞|歐國家合作布達佩斯綱要》和《中國－中東歐國家合作索菲亞綱要》對外發(fā)布，中歐互聯(lián)互通平臺和歐洲投資計劃框架下的務實合作有序推進。匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工。中國西部－西歐國際公路（中國西部－哈薩克斯坦－俄羅斯－西歐）基本建成。

——中蒙俄經(jīng)濟走廊。中蒙俄三國積極推動形成以鐵路、公路和邊境口岸為主體的跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡。2018年，三國簽署《關(guān)于建立中蒙俄經(jīng)濟走廊聯(lián)合推進機制的諒解備忘錄》，進一步完善了三方合作工作機制。中俄同江－下列寧斯闊耶界河鐵路橋中方側(cè)工程已于2018年10月完工。黑河－布拉戈維申斯克界河公路橋建設(shè)進展順利。中俄企業(yè)聯(lián)合體基本完成莫喀高鐵項目初步設(shè)計。三國簽署并核準的《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運輸政府間協(xié)定》正式生效。中蒙俄（二連浩特）跨境陸纜系統(tǒng)已建成。

——中國－中亞－西亞經(jīng)濟走廊。5年多來，該走廊在能源合作、設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)能合作等領(lǐng)域合作不斷加深。中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其等國的雙邊國際道路運輸協(xié)定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉烏等多邊國際道路運輸協(xié)議或協(xié)定相繼簽署，中亞、西亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。中國－沙特投資合作論壇圍繞共建“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進行產(chǎn)業(yè)對接，簽署合作協(xié)議總價值超過280億美元。中國與伊朗發(fā)揮在各領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，加強涵蓋道路、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的對接合作。

——中國－中南半島經(jīng)濟走廊。5年多來，該走廊在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)等方面取得積極進展。昆（明）曼（谷）公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路等項目穩(wěn)步推進。中老經(jīng)濟走廊合作建設(shè)開始啟動，泰國“東部經(jīng)濟走廊”與“一帶一路”倡議加快對接，中國與柬老緬越泰（CLMVT）經(jīng)濟合作穩(wěn)步推進。中國－東盟（10+1）合作機制、瀾湄合作機制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作（GMS）發(fā)揮的積極作用越來越明顯。