滴滴回應順風車復出：暫無具體上線時間表 

專家建議讓公眾有序參與治理

□　本報記者 萬靜

滴滴順風車似乎要復出了，這個疑問來自于4月15日滴滴官方微博上的“一封信”。

這封信的全稱為《滴滴順風車致大家的一封信》，有意思的是這封信沒有用公司的名義發(fā)，而是署名為滴滴順風車事業(yè)部經(jīng)理張瑞。

為此，“滴滴順風車擬重新上線”的說法，挑動著各路網(wǎng)友的神經(jīng)，也引發(fā)法律業(yè)內(nèi)人士的關注。

滴滴仍在整改

這是“滴滴順風車”微博自去年8月22日以來的第一次更新。這讓很多網(wǎng)友認為，“滴滴順風車按捺不住要復出了”。

但是記者采訪滴滴公司得到的回應卻是：目前順風車仍然在全力投入安全整改工作中，暫無具體上線時間表?！昂罄m(xù)我們會逐步公布更多產(chǎn)品的改進方案和安全策略，廣泛征求社會各界意見?！钡蔚喂矩撠熋襟w宣傳的工作人員說。

去年，相繼發(fā)生的兩起命案將滴滴推向了風口浪尖。2018年5月初，河南省鄭州市發(fā)生空姐遇害案，8月24日浙江省樂清女孩被害，兩起案件均與受害者乘坐滴滴順風車有關。

在社會公眾的質(zhì)問下，以及十部委聯(lián)合入駐滴滴的情況下，8月27日，滴滴宣布無限期下線順風車業(yè)務。

張瑞在公開信中坦承，這段時間是他在滴滴最為煎熬的日子，去年兩起令人悲痛的事件讓他和他的同事感到無比痛心和自責，“甚至陷入了深深的自我懷疑，懷疑我們的價值感是不是真的如別人所說‘扭曲’了”。

隨后他列出了滴滴順風車的五點整改措施，并希望大家檢查和監(jiān)督，具體包括回歸順風車本質(zhì)，盡全力抵制非法運營；去掉個性化頭像、性別等個人隱私相關信息的顯示；用戶準入信息篩查持續(xù)加強，盡最大努力杜絕人車不符；加大客服資源投入，提高客服處置能力；提升應急處置能力，優(yōu)化調(diào)整流程。

網(wǎng)友觀點不一

記者注意到，對于是否支持“滴滴順風車業(yè)務重新上線”的問題，網(wǎng)友們態(tài)度形成了兩個陣營。

支持上線的網(wǎng)友“風中有云”在“評論區(qū)”留言說：“趕緊上線吧，這應該是很多人的愿望?！本W(wǎng)友“孫大圣”認為：“說實話，出租車也存在很多安全問題，只是沒有報道出來而已。順風車真的給大家?guī)砗芏喾奖?，不能因為極端個案來否定大家出行的方便性?！?/p>

反對的網(wǎng)友則認為：滴滴順風車應該永久下線。網(wǎng)友“籬笆墻”說：“就這樣還想回歸，我覺得不夠誠意！建議每輛車都安裝聯(lián)網(wǎng)跟蹤，并在每個車的門把手處安裝一鍵報警按鈕，不是不相信你們，而是人命你們真的賠不起！”

還有的網(wǎng)友持中立態(tài)度。網(wǎng)友“弄冰兒”說：“連接出了這么多安全大事件，順風車重新上線，還是要謹慎再謹慎，不行就算了，未來有自動駕駛出租車可以解決需求問題。”還有的網(wǎng)友則調(diào)侃：滴滴順風車不復出，那么現(xiàn)在的嘀嗒壓力很大啊，需要優(yōu)化一下產(chǎn)品了。

門檻不宜過高

究竟該如何看待順風車的安全問題？

中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認為，順風車符合哪些安全標準，從哪些角度判斷，是要通過調(diào)研形成的。順風車司機并非經(jīng)營者，而是一個分享經(jīng)濟最典型的閑散資源分享者，搭載乘客行為是一個民事行為，而平臺的責任是應按照民事行為的中介或者信息撮合機構這種定位來定義。

“在平臺的能力可以期待范圍之內(nèi)，在民眾理性的期待范圍之內(nèi)，安全標準不可能是過高的、對于極端事件都要覆蓋的，而是大體可控的?！眲源赫f，順風車的安全和發(fā)展問題是一個比例匹配的關系，過高的政策門檻或者過高的極端性安全要求，不僅對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生窒息作用，同時也可能對整個共享經(jīng)濟形態(tài)或者互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的整體環(huán)境，產(chǎn)生一些不太好的效果。

北京大學法學院教授薛軍認為，共享經(jīng)濟本身作為一種新經(jīng)濟模式，其正當性應該得到鼓勵，不能因為共享經(jīng)濟中出現(xiàn)了某些安全問題就否認這種模式本身。現(xiàn)在也沒有特別扎實的大數(shù)據(jù)證明順風車導致的安全事件比其他運行車輛多。

在薛軍看來，順風車或其他分享類經(jīng)濟模式可能會有很多偶發(fā)性的問題，但是這種偶發(fā)性的問題很難說是模式本身所固有的，任何人在社會生活中都會有各種各樣的風險，不能因為有低概率的安全事件就把整個模式全部否認掉。

監(jiān)管需要創(chuàng)新

在順風車如何監(jiān)管的問題上，劉曉春提出，政府應先搞清楚順風車模式中司機、平臺、乘客三者之間的法律關系。順風車平臺提供順風車相關信息，是一種非經(jīng)營者的偶發(fā)分享行為，其性質(zhì)實際上更多是民事主體的活動，并非是商事性質(zhì)。司機和平臺要承擔什么樣的責任，在民法視野上作為一個平等的合同關系來理解，三者之間的關系也是平等的，而并非經(jīng)營者和消費者之間不平等的關系。在順風車模式下，交易方是乘客和司機，平臺做的并不是提供順風車的服務，而是信息居間提供者。從一般理解上來講，一個中介公司肯定不應承擔一個服務提供者或者交易相對方一樣的責任，甚至更重的責任。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍提出，共享經(jīng)濟和分享經(jīng)濟不是一回事，共享經(jīng)濟本質(zhì)上是一個商業(yè)行為，需要資質(zhì)，需要遵守完全的商事法律監(jiān)管、市場監(jiān)管、納稅制度。而分享經(jīng)濟是一個典型的民事行為，不需要設置過高監(jiān)管門檻，順風車的性質(zhì)屬于分享經(jīng)濟，不是共享經(jīng)濟，不適用網(wǎng)約車那種監(jiān)管模式，共享單車就是一個典型的共享經(jīng)濟模式。

朱巍認為，國務院有關部門要加強對順風車平臺的監(jiān)督管理，禁止違反國家和地方有關規(guī)定，背離順風車本質(zhì)特征的產(chǎn)品上線運營，對網(wǎng)約車、順風車平臺要實施分類監(jiān)管，網(wǎng)約車平臺上線運營順風車業(yè)務，應當獨立設置App,從大數(shù)據(jù)監(jiān)管上防范非法運營。增強監(jiān)管的透明度，及時公開違規(guī)平臺合規(guī)化整改的進度，讓公眾有序參與順風車治理，打造共建共治共享的良好格局。