新華社北京4月17日電（記者吳雨）17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大和新動能成長。

會議指出，要堅持不搞“大水漫灌”，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題，要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。

“此次推出的政策亮點(diǎn)之一，就是建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示，中小銀行與民營、小微企業(yè)有著天然的相容性，采取差別化的監(jiān)管政策，將更好地發(fā)展中小銀行、增加金融供給主體，從而優(yōu)化和完善金融機(jī)構(gòu)體系，改善金融服務(wù)不充分、不均衡等狀況。

會議還明確，推廣債券融資支持工具，確保今年民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券規(guī)模均超過2018年水平。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，近期公布的金融數(shù)據(jù)顯示，3月社會融資規(guī)模增長勢頭強(qiáng)勁，其中企業(yè)債融資出現(xiàn)大幅增長。這說明前期推出的相關(guān)政策正逐步發(fā)揮效應(yīng)，定向支持民營、小微企業(yè)融資的一系列政策將持續(xù)發(fā)力。

此次會議提出，推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機(jī)制，支持單獨(dú)制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。

此前，多家銀行高管已在業(yè)績發(fā)布會上給出支持民營和小微企業(yè)的具體目標(biāo)：2019年，農(nóng)行計劃新增民營企業(yè)貸款1320億元、工行小微企業(yè)貸款增長目標(biāo)為1000億元以上、中國銀行新投放民營企業(yè)貸款不低于全部對公貸款新投放的三分之一……

專家表示，在釋放增量資金的同時，要讓流動性真正注入民營和小微企業(yè)。只有建立起真正有效的盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，才能打消基層機(jī)構(gòu)和員工服務(wù)小微企業(yè)的顧慮和壓力，變“拒貸”“懼貸”為“愿貸”“敢貸”。同時，要注意引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔(dān)保的過度依賴。

為進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本，會議提出，清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評估、過橋等附加費(fèi)用，有關(guān)部門要對企業(yè)融資中的不合理和違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合開展專項檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，會議還指出，要通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財政繼續(xù)安排資金，實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策。國家融資擔(dān)保基金年度支持小微企業(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬戶以上。各地要盡早實現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標(biāo)。