人民政協(xié)網(wǎng)4月16日電（記者 李將輝 王碩）3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。

在新時(shí)代如何理解和踐行“保持和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力”的要求？為此，記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、中國(guó)駐墨西哥大使邱小琪。

貴在戰(zhàn)略清醒、方位清晰

記者：在您看來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示有什么深刻內(nèi)涵？讓您印象最深刻的是哪一點(diǎn)？

邱小琪：習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這“四個(gè)一”體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握，高度概括了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)中的戰(zhàn)略定位。

圍繞這個(gè)戰(zhàn)略定位，習(xí)近平總書(shū)記提出：要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力；要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子；要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這“四個(gè)要”進(jìn)一步明確了下階段加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和根本遵循。其中，“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”位列“四個(gè)要”之首，充分表明了它對(duì)我國(guó)持續(xù)抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性意義。

總書(shū)記在兩會(huì)這個(gè)重要時(shí)刻再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，體現(xiàn)了我黨對(duì)當(dāng)前發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)準(zhǔn)確判斷，并指引了未來(lái)方向。

為什么這么說(shuō)？保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，貴在戰(zhàn)略清醒、方位清晰。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急迫切現(xiàn)實(shí)需求的必然需要。同時(shí)，這是準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)自身歷史方位和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展階段的必然選擇。

我們既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于有條件、有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期，也要看到生態(tài)環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約依然突出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期；既要看到十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也要看到我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)脆弱、環(huán)境負(fù)載較大，生態(tài)文明建設(shè)水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本國(guó)情尚未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。這要求我們必須繼續(xù)咬緊牙關(guān)、迎難而上，以更大力度持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

難在尊重規(guī)律、謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn)

記者：作為我國(guó)駐外大使，您有過(guò)許多國(guó)家的任職經(jīng)歷，和國(guó)外相比，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)有哪些借鑒？您剛才也提到建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明要咬緊牙關(guān)，迎難而上。那您認(rèn)為，目前保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力難在哪里？

邱小琪：我認(rèn)為，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，難在尊重規(guī)律、謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn)。

與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相比，生態(tài)文明建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，往往是需要幾代人接續(xù)奮斗的長(zhǎng)期工程，也是遠(yuǎn)離領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)、聚光燈的潛績(jī)工作。這是由生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的，必須正確認(rèn)識(shí)、充分尊重。歷史反復(fù)證明，保護(hù)環(huán)境靠平時(shí)、破壞環(huán)境在一時(shí)、修復(fù)環(huán)境需長(zhǎng)期。

例如，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)從上世紀(jì)60年代出現(xiàn)空氣污染到90年代完成總體修復(fù)歷經(jīng)30余年。英國(guó)倫敦在1952年爆發(fā)“煙霧事件”后，同樣用了近30年才實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，但至今仍是歐洲空氣質(zhì)量最差的城市之一。

再比如，以我目前所駐的墨西哥為例，首都墨西哥城從上世紀(jì)50年代開(kāi)始大規(guī)模工業(yè)化至60年代首次出現(xiàn)霧霾僅隔10年，但治霾工作卻持續(xù)至今。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年墨西哥城全年2/3以上天數(shù)均存在PM10超標(biāo)現(xiàn)象，徹底修復(fù)依然任重道遠(yuǎn)。

因此，必須切實(shí)尊重生態(tài)建設(shè)規(guī)律，善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、甘做潛績(jī)，全力守好生態(tài)保護(hù)紅線，絕不能只顧眼前、只看金錢、只重顯績(jī)，作出得不償失、遺患無(wú)窮的短視決策，甚至造成難以估量、不可挽回的重大生態(tài)損失。

成在咬定青山、久久為功

記者：習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”在這階段，您認(rèn)為保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，該怎么做？

邱小琪：現(xiàn)階段，關(guān)鍵要強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的重要論斷生動(dòng)、深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從根本上講不是沖突和矛盾的對(duì)立體，而是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的統(tǒng)一體。統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系既是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的必然要求，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)為保護(hù)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面通過(guò)保護(hù)環(huán)境為發(fā)展經(jīng)濟(jì)留下充分空間與充足后勁，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

要大力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等新興科技為抓手，充分挖掘生態(tài)資源的潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效益，大力打造綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)。

只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的大方向，把握綠色發(fā)展的新導(dǎo)向，我們才能破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二元對(duì)立的偽命題，找到兩者互促共進(jìn)的平衡點(diǎn)、交匯點(diǎn)，才能真正氣定神閑、心無(wú)旁騖地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

必須強(qiáng)調(diào)的是，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，成在咬定青山、久久為功。

有一句話，“行百里者半九十”。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的付出和努力。無(wú)論是河北塞罕壩林場(chǎng)植樹(shù)者，還是甘肅八步沙林場(chǎng)治沙人的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)都表明，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，切忌搞“一陣風(fēng)”、持“三分鐘熱度”、做“表面文章”。

當(dāng)前，我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入換檔期，社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，“成長(zhǎng)中的煩惱”有增無(wú)減。同時(shí)，今年我國(guó)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和各類不確定、不穩(wěn)定因素較前顯著增多，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。在此背景下，我們?cè)揭３謶?zhàn)略定力，越要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難就動(dòng)鋪攤子、上項(xiàng)目，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，要堅(jiān)持戰(zhàn)略上不動(dòng)搖、力度上不松勁、政策上不開(kāi)口子，久久為功、善作善成，不斷積小勝為大勝，避免犯臨難而退、改弦易轍、半途而廢的戰(zhàn)略性、方向性錯(cuò)誤。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。在此漫漫歷史征途中，我們要堅(jiān)持把戰(zhàn)略定力挺在前面，以此堅(jiān)定信心、凝聚力量、增強(qiáng)韌勁，把生態(tài)文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。