中新網(wǎng)北京4月10日電 (記者 蔣濤)《打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交新支點(diǎn)——中英？貿(mào)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義及可？性研究報(bào)告》(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)10日在北京發(fā)布。報(bào)告指出，在產(chǎn)業(yè)與科技領(lǐng)域，雙方應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)兩國(guó)重大倡議對(duì)接，圍繞“英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略”、“北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略”與“一帶一路”倡議等發(fā)展方略展開合作，并加強(qiáng)在能源和高技術(shù)兩大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。

當(dāng)天，民智國(guó)際研究院與清華大學(xué)全球化研究中心共同發(fā)布上述報(bào)告。報(bào)告分為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)、中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、英國(guó)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交中的重要地位、中英已有的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)、中英自貿(mào)區(qū)談判路線圖等六個(gè)部分，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)外交項(xiàng)目組研究撰寫，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李巍為課題負(fù)責(zé)人。

報(bào)告指出，當(dāng)前，中國(guó)正在著力構(gòu)建一個(gè)立足周邊、輻射“一帶一路”、拓展全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是中國(guó)在新時(shí)期適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易體系變遷，謀求國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則制定權(quán)的主要手段。

報(bào)告指出，中英兩國(guó)可以在貿(mào)易、金融、投資、經(jīng)貿(mào)規(guī)則和技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行全面綜合性談判，達(dá)成共識(shí)，以深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作、密切雙方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，兩國(guó)需在一定時(shí)期內(nèi)就大范圍的商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅進(jìn)行磋商。同時(shí)，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面形成共識(shí)，減少未來(lái)貿(mào)易中環(huán)保、勞工和技術(shù)壁壘出現(xiàn)的可能性。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，兩國(guó)應(yīng)采用“正負(fù)面清單混合”或“負(fù)面清單”談判模式，降低甚至消除服務(wù)貿(mào)易壁壘，并應(yīng)推動(dòng)兩國(guó)服務(wù)和自然人移動(dòng)的便利化。在投資領(lǐng)域，中英應(yīng)首先采用“負(fù)面清單”方式談判，擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入范圍；優(yōu)化雙邊投資結(jié)構(gòu)；完善投資規(guī)則，推動(dòng)投資領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)。

報(bào)告建議，在金融領(lǐng)域，中英應(yīng)深化在銀行、證券、基金等金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作；繼續(xù)合作推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程；加強(qiáng)在綠色金融與金融科技兩大新興領(lǐng)域的合作。兩國(guó)應(yīng)在自貿(mào)協(xié)定中對(duì)原產(chǎn)地原則、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)則作出明確規(guī)定，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有序發(fā)展。

報(bào)告稱，中英自貿(mào)區(qū)的談判也會(huì)面臨諸多困難，如英國(guó)國(guó)內(nèi)立場(chǎng)分裂使脫歐協(xié)議被議會(huì)一再否決，這導(dǎo)致脫歐前景撲朔迷離，并為英國(guó)的未來(lái)和中英自貿(mào)區(qū)談判前景帶來(lái)不確定性；英國(guó)議會(huì)中政黨分裂的現(xiàn)實(shí)顯示出其政府領(lǐng)導(dǎo)力的衰弱，這可能導(dǎo)致英國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬派和溫和派的觀點(diǎn)難以聚合，從而使談判難以推進(jìn)等。