人民政協(xié)網(wǎng)南京4月2日電   近日，全國首部城市治理領(lǐng)域的地方標準《南京市城市治理單元治理通則》（下稱通則）正式頒布?！锻▌t》參照住建部《城市管理標準體系研究報告》中的“3+1+1”模式，同時結(jié)合了南京城市的實際情況最終形成。該《通則》確定南京市城市治理標準“5+X”模式，“5”即：市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、環(huán)境保護、主體責任”，“X”即：每個類別單元的特殊要求。依照《通則》標準,今年南京將創(chuàng)建至少200個標準化示范單元。

牛首山景區(qū)

南京市一直在探索城市治理的指導(dǎo)標準。早在2012年，南京率先出臺制定了《南京市城市綜合管理指導(dǎo)標準》（試行），開始在全市試行城市管理標準化。而此次出臺的《通則》則是城市治理標準化2.0版標準，具有“新、高、準、減、明”五大特點。

“新”是指立意新。標準立足南京市省會城市，東部地區(qū)中心城市和長三角唯一特大城市定位，著眼提升南京中心城市首位度要求。

“高”是指高質(zhì)量。《通則》緊扣城市治理高質(zhì)量發(fā)展需要。高質(zhì)量需要高標準、高要求。以創(chuàng)新帶動實干，以實干孵化創(chuàng)新，不僅對標，更要樹標，更大力度建設(shè)強富美高新南京。

“準”是指精準治理。《通則》的內(nèi)容廣泛采納了相關(guān)部門的意見，體現(xiàn)各部門的精準治理要求。

“減”是指減負?！锻▌t》將33個標準進行了濃縮，形成了5個共性標準。內(nèi)容壓縮近50%，同時刪除了不易操作或?qū)I(yè)化要求過高的內(nèi)容，使內(nèi)容更加接地氣，易操作，可使用。

“明”是指責任明?！锻▌t》專門編制了《主體責任》內(nèi)容，明確了“誰負責”，“怎么負責”，“負責到什么程度”問題，在城市治理領(lǐng)域形成合力，打造城市治理領(lǐng)域的“南京名片”。

竹吟公廁

作為《通則》第一批試點單位，牛首山對照通則標準結(jié)合國家5A旅游景區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)范要求，全面梳理、出臺景區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等方面的管理標準制度。全力推進示范片區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、市政維修等各項管理工作的精細化、制度化、規(guī)范化水平再上新臺階,為游客創(chuàng)造了良好舒適的參觀游覽環(huán)境,也為全區(qū)標準化工作提供了公園景區(qū)單元管理的學習典范。（石遙）