中新網(wǎng)客戶端北京3月28日電(記者 張尼) 近日，中共中央辦公廳印發(fā)《公務員職務與職級并行規(guī)定》，對公務員職級確定與升降、職級與待遇等問題作出明確規(guī)定。

推行公務員職務與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務。

今次印發(fā)的《規(guī)定》提出，公務員晉升職級不能簡單按照任職年限論資排輩，此外，年度考核被確定為不稱職等次的，應當按照規(guī)定降低職級。

資料圖 黃威銘 攝

公務員職務與職級序列有哪些？

根據(jù)《規(guī)定》，公務員領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等公務員職位類別分別設置。

綜合管理類公務員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

綜合管理類以外其他職位類別公務員職級序列另行規(guī)定。

公務員職級如何設置？

根據(jù)此次公布的《規(guī)定》，中央機關，省、自治區(qū)、直轄市機關設置一級巡視員以下職級；副省級城市機關設置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領導班子設置一級、二級巡視員。

此外，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領導班子設置一級巡視員，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機關設置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機關設置一級調(diào)研員以下職級；縣(市、區(qū)、旗)領導班子設置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置二級調(diào)研員以下職級。

資料圖：山西太原一公務員考點，考生排隊準備進入考場。武俊杰 攝

公務員職級職數(shù)比例有何要求？

——中央機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數(shù)量12%

《規(guī)定》明確提出，職級職數(shù)按照各類別公務員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務員職級職數(shù)比例也有相應要求。

根據(jù)《規(guī)定》，中央機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數(shù)量的12%，其中，正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%，副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的20%；一級至四級調(diào)研員不超過機關綜合管理類職位數(shù)量的65%。

省、自治區(qū)、直轄市機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%；一級至四級調(diào)研員不超過機關綜合管理類職位數(shù)量的45%。

晉升職級有哪些規(guī)定？

——不能簡單按照任職年限論資排輩

《規(guī)定》明確，公務員晉升職級，應當在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升，并且具備相應的基本條件與資格。

《規(guī)定》強調(diào)，公務員晉升職級應當根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，不是達到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導向。

此外，公務員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應為稱職以上等次，其間每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計算為晉升職級的任職年限。

資料圖 武俊杰 攝

何種情況下可能被降級？

——公務員出現(xiàn)這些情形要被降職級

公務員職級在何種情況下會被降低？

《規(guī)定》提出，公務員職級實行能上能下，具有四種情形之一的，應當按照規(guī)定降低職級。

四種情形包括：不能勝任職位職責要求的；年度考核被確定為不稱職等次的；受到降職處理或者撤職處分的；法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

此外，公務員具有受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用，涉嫌違紀違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論等情形的，不得晉升職級。

職級與待遇如何掛鉤？

——因公出國出差交通、住宿標準不與職級掛鉤

根據(jù)《規(guī)定》，公務員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應的工資標準，享受所在地區(qū)(部門)相應職務層次的住房、醫(yī)療、交通補貼、社會保險等待遇。擔任領導職務且兼任職級的公務員，按照就高原則享受有關待遇。

公務員晉升職級，不改變工作職位和領導指揮關系，不享受相應職務層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔任現(xiàn)職免去領導職務的，按照其職級確定有關待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

此外，《規(guī)定》還提出，公務員因公出國出差的交通、住宿標準以及辦公用房標準等待遇，不與職級掛鉤。

縣處級副職以上領導成員因換屆不再提名、機構改革等原因免去領導職務轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權限。