“景區(qū)是全域旅游的重要基礎(chǔ)，推動全域旅游發(fā)展，需要進一步降低國有景區(qū)門票價格，這也直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。”何潤生表示，早在2015年，由中國社科院旅游研究中心所發(fā)布的《中國5A級景區(qū)門票價格分析與國際比較》報告中指出，我國5A級景區(qū)的門票價格以100-200元居多，而且景區(qū)門票價格呈現(xiàn)地區(qū)性差異，中部、西部地區(qū)5A級風景區(qū)門票價格要高于東北及東部地區(qū)。2018年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》，要求各地區(qū)要以5A級國有景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價格“額外負擔”等。此后，全國多地按照有關(guān)部署，相繼出臺降低重點國有景區(qū)門票價格方案。

截至2018年9月底，已出臺方案的981個景區(qū)中，除了74個免費開放景區(qū)外，在907個景區(qū)實施降價措施，這其中又有491個景區(qū)門票價格降幅超過20%、214個景區(qū)降幅超過30%。“盡管如此，我國國有景區(qū)與國外很多發(fā)達國家的國有景區(qū)、公益性景區(qū)相比，仍然存在票價偏高、服務(wù)不完善等問題。”何潤生說。

對此，他建議，應(yīng)該通過制訂完善相關(guān)法律法規(guī)，理順國有景區(qū)功能定位，逐步構(gòu)建起集社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的管理運營機制；規(guī)范門票價格形成機制，切實優(yōu)化旅游消費環(huán)境，充分釋放消費者的旅游需求；進一步公開國有景區(qū)運營成本和管理成本，接受社會監(jiān)督。

“景區(qū)門票應(yīng)實施分類改革。例如公益性景區(qū)應(yīng)該免費開放；對那些依托公共資源市場性投資開發(fā)的景點，景區(qū)門票價格實行低票價或限價制度，切實降低重點國有景區(qū)門票價格，促進國有景區(qū)資源向公益性景區(qū)發(fā)展。”何潤生特別強調(diào)要全面推動降低壟斷性較強、群眾反映強烈的游覽觀光纜車、車船等相關(guān)配套服務(wù)價格，并通過試點對持有《港澳居民來往內(nèi)地通行證》（回鄉(xiāng)證）的港澳地區(qū)65歲以上居民、殘疾人士施行國有景區(qū)免門票優(yōu)惠等措施。

“國家大力發(fā)展的全域旅游正是一個契機，要促進單一景點、封閉式景區(qū)向綜合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升景區(qū)管理能力和服務(wù)水平，著力打造全域旅游特色品牌。”何潤生表示，基于消費者需求延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)旅游衍生品，推動大數(shù)據(jù)與旅游實體經(jīng)濟深度融合，逐步豐富配套服務(wù)提升旅游吸引力，并通過改善整體環(huán)境，提高景區(qū)綜合收益。