——廈門市審計局原黨組成員、副局長陳培新嚴重違紀違法案剖析

十余年的自由和一家人的團圓值多少錢？絕大多數(shù)人都認為：無價！可精于算計的陳培新始終沒能算清這筆賬。他在為官從政的路上，鉆入錢眼無法自拔，最終自毀前途，身陷囹圄。

日前，福建省廈門市審計局原黨組成員、副局長陳培新因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被福建省高級人民法院依法判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣一百萬元。他的妻子陳某也因共同受賄，被判處有期徒刑三年，緩期三年，并處罰金人民幣三十萬元。

牽線搭橋，從收干股開始淪陷

陳培新出生在普通的農(nóng)村家庭。1984年8月畢業(yè)后，被分配到廈門市原開元區(qū)財政局預(yù)算科工作。1999年，34歲的陳培新被提拔為原開元區(qū)財政局局長。2003年10月，廈門行政區(qū)劃調(diào)整時，陳培新轉(zhuǎn)任思明區(qū)財政局局長，直到2009年3月履新廈門市審計局副局長。

在廈門市財政系統(tǒng)工作20余年，陳培新勤于鉆研、業(yè)務(wù)精通，取得了不少成績，曾被評為“全國財政系統(tǒng)先進工作者”。

然而，傲不可長、志不可滿。

“陳培新成績突出，但他總是以功臣自居，作風(fēng)霸道，工作的重心也在各種利益的誘惑之下慢慢發(fā)生偏移。”辦案人員說。

王某是陳培新的小學(xué)同學(xué)，關(guān)系較好。2002年前后，王某想找塊工業(yè)用地蓋廠房。他物色良久，看中了前埔的一塊地?！斑@塊地屬于某公司的，而這個公司屬于某街道，我想陳培新是財政局長，他應(yīng)該能夠幫我協(xié)調(diào)這個事情。”王某很自然地想到了老同學(xué)陳培新。在陳培新的“牽線搭橋”下，該公司和街道有關(guān)人員對王某關(guān)照有加。

后來，王某成立了一家公司，用于申請購地。公司成立前夕，王某告知陳培新，他想送給陳培新一些股份，待廠房蓋好出租后可分紅。在王某看來，陳培新一旦入股，他們倆就是一條繩上的螞蚱，廠房蓋起來后需要協(xié)調(diào)的事情，陳培新自然“責(zé)無旁貸”。

陳培新欣然接受了王某的“好意”，并讓妻子陳某具體接洽入股一事。此后，王某便將公司5%的股權(quán)登記在陳某名下。2005年至2015年間，陳培新累計獲得王某給予的相關(guān)股份分紅60萬元。

初嘗甜頭后，陳培新和一些從事不當經(jīng)營的企業(yè)走得越來越近，常利用職務(wù)便利幫助企業(yè)解決各種難題，同時，自己也鼓了腰包。如在某公司購買廠房等事項上提供幫助，收受10萬元；在某公司承建項目撥付工程款事項上提供幫助，收受3萬元，等等?！笆斟X辦事、辦事收錢”已然成了陳培新的家常便飯。

夫唱婦隨，合演貪腐“二人轉(zhuǎn)”

家是最小國，國是千萬家。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

但陳培新不僅沒有按照一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己，也沒有管好配偶陳某。與此同時，陳某不僅沒有發(fā)揮“廉內(nèi)助”的作用，甚至積極參與陳培新的受賄犯罪活動。最終，倆人一同站在了被告人席上。法院認定，二人共同受賄570余萬元，其中以低價購買某房地產(chǎn)公司房產(chǎn)的方式受賄達290余萬元。

據(jù)了解，2007年下半年，某房地產(chǎn)公司承建的某安置房項目A1地塊基本建成。按要求，該項目所涉車庫和店面均須由政府收購。但經(jīng)過陳培新和該房產(chǎn)公司實際控制人黃某的一番“運作”，思明區(qū)政府沒有收購A1地塊的車庫和店面。該房產(chǎn)公司通過自行銷售，獲利5000余萬元。

陳培新為什么愿意幫助黃某違規(guī)操作？黃某的一段話耐人尋味：“他跟我到工地查看，一眼就看中了A1地塊位置最好的幾個底層店面，跟我說他很喜歡，他的親戚想要買。我回答說，如果區(qū)里收購了，那你說了也白說，如果區(qū)里不收購，到時候你想要哪個自己挑?！?/p>

在幫了黃某的大忙后，陳培新很快就找黃某低價拿了8個店面及3套附屬房，其中的2個店面及1套附屬房是他以朋友鄭某的名義購買，其余的由他的朋友鄭某和林某購買。

價格已經(jīng)低得離譜，但陳培新仍不滿足。為了少出錢，陳培新花了不少心思：“我拿到黃某給我的價格后，就想加價讓鄭某和林某來買他們要的店面，多出來的錢用來支付我自己的店面，不夠的再補一點?！?/p>

陳培新將事情的來龍去脈告訴了妻子陳某，讓陳某和房地產(chǎn)公司辦理具體的合同事宜。陳某明知陳培新的行為有問題，不僅沒有反對，還積極參與其中。為了“交易”安全，陳某在合同簽訂后還做了不少“補漏”的工作。

然而，機關(guān)算盡，終究還是栽得人仰馬翻。

貪婪無度，什么錢都敢收

2009年3月，陳培新提任廈門市審計局黨組成員、副局長。然而，陳培新對組織的提拔沒有任何感激?！皬囊话咽肿兂闪酥?，從前端服務(wù)經(jīng)濟變成了后端審計?！标惻嘈绿寡?，這樣的轉(zhuǎn)變讓他心里有不小的落差，工作從認真鉆研變成得過且過，賺錢成了他的工作重心。

陳培新對自己的賺錢能力非常自信。但他沒有意識到，他的自信是建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的，這個權(quán)力即他對被審計單位的“制約關(guān)系”。

2007年前后，陳培新經(jīng)朋友介紹認識了某地產(chǎn)開發(fā)公司副董事長周某，并購買了一套周某公司開發(fā)的住房。其間，周某替陳培新支付了28萬元用以購買車庫。此后，陳培新和周某的交往變得頻繁了起來，陳培新還給周某介紹了不少銀行、稅務(wù)等部門的人。

2010年6月，地稅部門向周某的地產(chǎn)公司發(fā)出土地增值稅清算通知書，要求其開發(fā)的某樓盤在一定期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。為了能延期清算，周某請陳培新幫忙疏通關(guān)系。為此，陳培新找地稅部門的相關(guān)人員打了招呼。

陳培新的幫助不是免費的。2010年的一天，陳培新跟周某商量，稱還想在周某開發(fā)的上述樓盤再買一套房子。陳培新表示，周某為了感謝他主動提出要送他100萬元。而周某則說，當時陳培新一直抱怨2007年購買的房子升值不如周邊的樓盤，少賺了100多萬元。在各種暗示之下，周某后來答應(yīng)為陳培新支付100萬元的購房款。

2012年，陳培新想處理掉手頭的一些房產(chǎn)，包括上述那兩套房子。一天晚上，陳培新來到周某家，向周某提出能不能以“質(zhì)量問題”為由退房，這樣他可以按照一手房的手續(xù)賣掉上述房產(chǎn)，也可以少繳稅費。但周某覺得這樣會影響樓盤信譽，沒有同意。經(jīng)過協(xié)商周某最后答應(yīng)，陳培新轉(zhuǎn)讓那兩套房產(chǎn)所需的約30萬元稅費由周某掏腰包。

周某為何一而再、再而三讓步？這無非是因為陳培新手中炙手可熱的“審計權(quán)”。2014年，周某的樓盤又碰到了問題。這一年，因項目建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，沒有及時向環(huán)保部門重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。環(huán)保部門向周某公司開出了行政處罰通知書，并罰款十余萬元。周某又找到陳培新，希望陳培新再次幫忙協(xié)調(diào)環(huán)保部門的關(guān)系，以免影響項目的建設(shè)和驗收。后來在陳培新的協(xié)調(diào)下，環(huán)保部門在權(quán)限范圍內(nèi)就低進行了處罰，并較快通過了環(huán)評審批。

“我認為我是間接利用各方面的‘社會關(guān)系’，通過‘服務(wù)’從商人那邊分得一小部分利潤，這對社會也沒什么負面作用?！标惻嘈伦云燮廴说匾詾?，他利用自己的關(guān)系賺“服務(wù)費”，不會有什么問題。

“作為被告站在這里接受審判，我內(nèi)心痛苦，我覺得對不起國家和組織的培養(yǎng)，對不起妻子、兒子，對不起我的親朋好友！”陳培新站在被告席上，字斟句酌地說著上面的話。其實，陳培新的家庭收入豐厚，并不差錢，可貪婪的欲望讓他成了金錢的奴隸，讓他變得面目猙獰。十余年的自由和一家人的團圓值多少錢？這道簡單的人生之題，陳培新不知還需要多久，才能在鐵窗內(nèi)解答清楚。（夏季軒）