人民政協(xié)網(wǎng)北京3月26日電（記者 李元麗）“擴大政策性農(nóng)業(yè)保險改革試點”“改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用機制”“大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展”……在今年的政府工作報告中，農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新、扶貧占了不小的篇幅。全國政協(xié)委員、西南大學經(jīng)濟管理學院院長溫濤表示，金融是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵動力，加強金融支持不僅有利于解決農(nóng)村“融資難、融資貴、融資慢”等問題，還有利于集成利用資源要素促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系構建，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、重組供應鏈。

溫濤告訴記者，通過對重慶、四川、湖南、安徽和湖北等省份的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐中普遍存在金融服務有效供給不足、產(chǎn)品周期與結構不匹配、資金使用效率低下、機構持續(xù)服務能力差、多部門協(xié)同服務機制尚不健全等現(xiàn)實問題。因此，強化政府引導，建立健全財政金融協(xié)同服務模式就很重要。

在溫濤看來，應加快建立培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的引導機制和激勵機制，成立專門針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持基金和風險補償基金，支持和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向這方面發(fā)展。同時，積極探索建立國家支持政策和從業(yè)主體經(jīng)營效益的共享機制。將財政補貼資金量化給農(nóng)民后以入股方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民成為股東，獲得一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的更多收益。此外，還可強化各級政府對金融機構的引導和鼓勵，綜合運用定向降準、支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，增加金融機構支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金來源。

如何針對性創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化金融需求？溫濤建議，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從業(yè)主體的特征，以供應鏈核心企業(yè)為中心，探索開發(fā)公司+銀行+政府+科技、農(nóng)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)+農(nóng)民合作社、農(nóng)民專合組織+農(nóng)戶、特色產(chǎn)業(yè)+經(jīng)營農(nóng)戶等多種新型貸款。同時，提高農(nóng)村金融綜合服務覆蓋范圍，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術創(chuàng)設網(wǎng)絡終端普惠金融服務，開設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綠色通道，提供跨地域電話支付結算、視頻轉賬等新型服務，促進金融科技、智慧金融在農(nóng)村金融市場規(guī)范發(fā)展。