人民政協(xié)網(wǎng)北京3月16日電（記者 崔呂萍）“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是新常態(tài)之下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和轉(zhuǎn)型升級的新動能。2017中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。”

“雙創(chuàng)”給中國經(jīng)濟(jì)帶來了哪些變化？傳遞出哪些積極因素？資本助力“雙創(chuàng)”又有哪些新思路？圍繞這些話題，3月4日，多位經(jīng)濟(jì)界全國政協(xié)委員積極發(fā)聲。

回頭一看，改革已經(jīng)前行了一大步

作為全國政協(xié)常委，同時又是中國知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，厲以寧經(jīng)常被問到“怎么看待中國現(xiàn)在正在發(fā)生的變化”、如何評價實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“過去一年，從身邊看起，我對于這些問題有兩種看法。”3月4日，在政協(xié)小組談?wù)摃r，厲以寧的第一個聚焦點在農(nóng)村。

當(dāng)前，我國提出“決戰(zhàn)2020”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，而在厲以寧看來，農(nóng)村的變化已經(jīng)超乎他的預(yù)料，圍繞農(nóng)民脫貧，有三個值得關(guān)注的現(xiàn)象：“首先，農(nóng)民在學(xué)習(xí)，特別是在農(nóng)村土地確權(quán)之后，家庭農(nóng)場規(guī)模在擴(kuò)大，農(nóng)民們要學(xué)習(xí)怎樣管好自己的農(nóng)場，怎樣把自己的兒子培養(yǎng)成接班人，現(xiàn)在看來，‘農(nóng)一代’對‘農(nóng)二代’的要求也是極為嚴(yán)格的。”

同時，厲以寧把這幾年從城市返回農(nóng)村的農(nóng)民稱之為“城歸”：“當(dāng)年有‘海歸’，現(xiàn)在有‘城歸’，在城里創(chuàng)業(yè)的年輕人，掙到了一些錢，也攢到了一些人脈，他們回到農(nóng)村，對農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)的振興也起到了作用。”

厲以寧分享了他在貴州省畢節(jié)市看到的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)故事。

“早年間這個地方鼓勵農(nóng)民下山去打工，這些農(nóng)民工在外面交了朋友、長了本領(lǐng)，現(xiàn)在又回到農(nóng)村，有的人自己開起了小微企業(yè)，比如農(nóng)村原來沒有面包房，‘城歸’回來之后在農(nóng)村開起了面包房，現(xiàn)在村里人過生日也講究定蛋糕了。比如衣服店里的衣服很貴，款式還不一定時髦，‘城歸’們把成衣鋪帶回了村子，為村民量身定制衣服。

另一個案例在山西漢江，為了保護(hù)江水不受污染，江兩岸的農(nóng)民都在用有機(jī)肥種地，后來經(jīng)過謀劃，西江縣開始推廣種植茶葉，這需要很多勞動力，于是家家都寫信叫在外打工的孩子回來，種茶樹，這看似是個經(jīng)濟(jì)問題，其實也解決了一個社會問題。據(jù)厲以寧說，有數(shù)據(jù)顯示，在我國農(nóng)村留守空巢老人、婦女、兒童的數(shù)量各在4000萬以上，“現(xiàn)在好了，兒子、女兒從城里回來了，大家可以一起生產(chǎn)富硒茶，既解決了經(jīng)濟(jì)問題，也對環(huán)境有好處”。

當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)需要有質(zhì)量的發(fā)展，關(guān)鍵在于調(diào)結(jié)構(gòu)。但在厲以寧看來，調(diào)結(jié)構(gòu)不會那么快，這是一個慢功夫。但也必須看到一些振興實體經(jīng)濟(jì)的積極因素。

坐標(biāo)定格北京中關(guān)村。這里有很多咖啡廳，咖啡廳里聚集著很多年輕人，他們不是在品嘗咖啡，而是談創(chuàng)意。一百年前，熊彼特對創(chuàng)新的定義是要素重組，但厲以寧認(rèn)為，在眼下，創(chuàng)新意味著創(chuàng)意，只要有好的創(chuàng)意，資金的嗅覺很敏感，就會跟過去。

一些不了解中國的外國人常常問到這樣一個問題——中國的人口紅利和改革紅利都枯竭了，怎么辦？在厲以寧看來，實際情況并非如此，身處其中的人，只要走出家門，隨處能看到中國的變化。比如農(nóng)村，人力資本的改革已經(jīng)開始了，大量地區(qū)在推動職業(yè)技能教育培訓(xùn)。黨的十八大以來，我國各項改革一直在推進(jìn)，現(xiàn)在回頭一看，改革已經(jīng)走出來一大步了，而且還在不間斷地推進(jìn)著。

雙創(chuàng)成功與否，資本“嗅覺”也是硬指標(biāo)

農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生謀劃新點子，這些都為推動實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了力量。但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣需要呵護(hù)和幫助。往往話題一談到這里，很多業(yè)界人士就會希望金融“活水”能夠灌溉實體之花。

在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京銀行前董事長閆冰竹看來，金融與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系既是密不可分，又是有機(jī)融合，因此，除了用足、用好財政資金外，還應(yīng)進(jìn)一步增強金融供給，充分發(fā)揮中小銀行在服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展中小銀行，鼓勵和支持有實力的中小銀行自主設(shè)立和創(chuàng)辦形式多樣的眾創(chuàng)空間。四是重構(gòu)金融生態(tài)，創(chuàng)新金融模式，提升金融效能。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對眾創(chuàng)空間及入駐小微企業(yè)的金融支持，完善業(yè)務(wù)合作模式、風(fēng)險補償機(jī)制和業(yè)務(wù)考核體系，構(gòu)建支持“雙創(chuàng)”的一站式金融服務(wù)生態(tài)。特別是，加快投貸聯(lián)動試點落地，將信貸投入的“傳動動能”和股權(quán)投資“新動能”有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輸血造氧。

除了傳統(tǒng)的金融扶持，民間投資對實體經(jīng)濟(jì)的助力作用也不容小覷。不過，一個新的、又是不得不面對的情況，是從民間投資增速持續(xù)下滑。

自2012年開始，國家統(tǒng)計局正式發(fā)布我國民間固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。進(jìn)入2016年，民間投資出現(xiàn)了自國家統(tǒng)計局正式發(fā)布該項統(tǒng)計以來三個意想不到的“首次”：一是首次出現(xiàn)民間投資增速斷崖式的下滑，二是首次出現(xiàn)民間投資增速低于全國總體固定資產(chǎn)投資增速，三是首次出現(xiàn)民間投資占全國總體投資的比重大幅度下降。

從資本角度看，必須看到機(jī)會，才會采取行動，對此，全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成表示，體經(jīng)濟(jì)要獲得更多的資金扶持，先要向資本展示出清晰的創(chuàng)新發(fā)展路徑。在為民間投資營造良好的環(huán)境條件方面，關(guān)鍵一點是要營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境。

“資本總是向利潤高的地方流動，實體經(jīng)濟(jì)把自己的工作做好，資本自然就追過去了。”對于這個話題，全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中提出了實體經(jīng)濟(jì)都應(yīng)秉承工匠精神。但他同時也提出，政府要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，也要防止資本“脫實向虛”。