3月25日，以“完善法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的民革中央年度重點考察調研正式啟動。民革中央主席萬鄂湘、常務副主席鄭建邦率調研組，分赴浙江、上海、四川等地開展調研。民革中央副主席兼秘書長李惠東，副主席高小玫、張伯軍、王紅、馮鞏等參加調研。與往年不同的是，今年民革中央在調研主課題的基礎上，還分設子課題。

調研背景及目的

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”中共中央高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，習近平總書記多次指出要營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟高質量發(fā)展，并強調法治是最好的營商環(huán)境，要以立法高質量發(fā)展保障和促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。2019年政府工作報告先后五次提到“營商環(huán)境”，明確要“打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”，把法治化放在營商環(huán)境的首位。

團結君了解到，民革中央近一年來持續(xù)關注優(yōu)化營商環(huán)境主題，此前已在北京、廣東、福建、山東、海南、廣西等地，從多個角度開展調查研究。在剛剛召開的全國兩會上，王紅等五位民革界委員，還聯(lián)名向全國政協(xié)十三屆二次會議提交了題為《進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動重大改革舉措落地》的大會發(fā)言，引發(fā)廣泛關注。

在上述基礎上，民革中央結合社會法制領域的參政議政優(yōu)勢，把大調研主題定為“完善法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境”，足見對該課題調研的高度重視和不斷深入。

民革中央希望通過調研，進一步了解我國營商環(huán)境改革中面臨的問題，從完善法治建設方面提出全局性、前瞻性、可操作性的意見和建議。

調研內容

民革中央2019年重點考察調研內容主要包括三個方面：

1、 當前我國完善法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境工作的有關情況；

2、 我國優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的困難與問題；

3、 圍繞營商環(huán)境法治建設，特別是圍繞營商環(huán)境高質量立法、民營企業(yè)家權益的法律保護以及通過法治手段推進行政管理體制改革、“放管服”改革、智慧政府建設等方面提出意見建議。

調研方式

調研方式上，今年民革中央重點考察調研頗具新意，分為主課題和子課題兩部分。

在“完善法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境”主課題調研部分，萬鄂湘將率領調研一組赴浙江，鄭建邦將率領調研二組赴上海、四川，開展實地考察，并召開調研座談會。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院、國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理總局等相關部委負責同志及專家學者一并參加調研。調研后將形成調研報告報送中共中央、國務院領導同志。

在主課題的基礎上，民革中央還分設民營企業(yè)家權益的法律保護等子課題。子課題由民革中央牽頭，委托部分民革中央專委會委員和民革省級組織開展，為期約1個月,此舉也是民革中央不斷探索上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合等參政議政工作機制創(chuàng)新的體現(xiàn)。

此外，在實地調研基礎上，民革中央后續(xù)還將圍繞“完善法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境”主題，召開專題中山議政會。

什么是“重點考察調研”？

重點考察調研，俗稱民主黨派中央“年度大調研”，是指中共中央委托各民主黨派中央，就經濟社會發(fā)展重大問題開展調查研究、建言獻策的重要活動。一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各民主黨派中央實施，中央和國家機關有關部門參與，中共地方黨委和政府提供有力支持。各民主黨派中央通過深入調查研究，提出意見和建議，以調研報告和“直通車”的形式呈報中共中央、國務院，為黨和政府決策提供參考。

民革中央年度重點考察調研主題（2014—2019）

2014

深化司法體制改革若干重大問題

2015

推進平潭綜合實驗區(qū)建設

2016

京津冀能源結構調整

2017

“一帶一路”西北發(fā)展戰(zhàn)略

2018

助推西部發(fā)展，建設“一帶一路”南向通道

2019

完善法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境