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用制度保證民辦教育健康發(fā)展
國家始終堅(jiān)持把教育放在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。十九大報(bào)告中提出“支持和規(guī)范社會力量興辦教育”,為新時代民辦教育的現(xiàn)代治理和政策變遷指明方向,也進(jìn)一步激發(fā)了社會力量興辦教育的熱情。浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華教授說,民辦教育是改革開放40年來教育領(lǐng)域最重要的制度創(chuàng)新。
用制度保證民辦教育健康發(fā)展
一些地方出臺的“公民同招”(公辦民辦學(xué)校同步招生)、“禁止跨區(qū)域招生”等政策,讓一些民辦教育界人士深感擔(dān)憂,全聯(lián)民辦教育出資者商會會長張杰庭也發(fā)文闡述切實(shí)保障招生自主權(quán)的建議。
他說,“幾十年的民辦學(xué)校發(fā)展史表明,大凡優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校特別是國際化學(xué)校都是生源覆蓋范圍很廣的寄宿制學(xué)校。如果對民辦學(xué)校再限制從學(xué)區(qū)到行政區(qū)域的招生范圍,必將從生存空間上置民辦學(xué)校于死地,將會導(dǎo)致一些經(jīng)過20多年好不容易發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校失去差異化特色和競爭力。”
浙江大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國民辦教育學(xué)會常務(wù)理事吳華表示“民辦學(xué)??鐓^(qū)域自主招生”權(quán)利得到保障以后,合理的教育理念和獨(dú)特的辦學(xué)實(shí)踐就獲得了足夠的生存空間,民辦學(xué)??梢栽诮逃砟?、辦學(xué)條件、辦學(xué)模式、課程資源、管理文化、學(xué)校品牌、市場策略等各個方面展開廣泛的教育實(shí)踐,從而使教育生態(tài)的多樣性變得更加豐富多彩。與此同時,不但每一所民辦學(xué)校,就是公辦學(xué)校也都將在更大范圍里面臨學(xué)校教育質(zhì)量、管理能力、品牌優(yōu)勢和資源充足性的競爭,一切不滿足市場(人民)需要的民辦學(xué)校都將被市場無情地淘汰,從而為教育系統(tǒng)的整體優(yōu)化提供不竭的動力。
廈門大學(xué)博士研究生、江蘇省民辦教育研究中心兼職研究員闕明坤對法律法規(guī)的落實(shí)給予更多的關(guān)注。他認(rèn)為,《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對諸多問題做出規(guī)制,加強(qiáng)對民辦教育的規(guī)范管理,包括規(guī)范民辦學(xué)校內(nèi)部治理、辦學(xué)行為、舉辦者變更、關(guān)聯(lián)交易、集團(tuán)化辦學(xué)、收費(fèi)賬戶等等。一分部署,九分落實(shí)。下一步,迫切需要加強(qiáng)教育執(zhí)法能力建設(shè),改變地方政府放任不管和錯位缺位現(xiàn)象,唯此,才能真正將新法新政落到實(shí)處,促進(jìn)民辦學(xué)校依法辦學(xué)和良善治理。眼下,各地應(yīng)進(jìn)一步解放思想,制定支持民辦教育發(fā)展的地方性法規(guī)和政策,吸引社會資本投入教育,不能認(rèn)為民辦教育可有可無了,因?yàn)榘l(fā)展民辦教育,不僅是為豐富教育資源,更是創(chuàng)新教育體制、保持教育活力的制度設(shè)計(jì)需要。
民辦教育從業(yè)者要勇于承擔(dān)歷史使命
十三五以來,創(chuàng)新驅(qū)動成為國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新更是居于五大發(fā)展理念之首,但創(chuàng)新人才,特別是最杰出人才的匱乏仍是中華民族發(fā)展的短板。要解決這個問題,還是要從教育管理體制改革上下功夫,修復(fù)教育生態(tài)。
黨中央在去年全國教育大會中提出“要深化辦學(xué)體制和教育管理改革,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力”。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。民辦教育的發(fā)展是時代的呼喚,是世界面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇與我國實(shí)現(xiàn)中國夢的追求形成的歷史交匯背景下承擔(dān)的光榮使命。
不少專家表示,在新時代,民辦教育從業(yè)者更要有文化自覺,要充分發(fā)揮自身體制、機(jī)制、功能三方面的優(yōu)勢,服務(wù)于國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:制度 民辦教育 健康發(fā)展
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